Грантовые программы и поддержка СМИ: как ЕС помогает гражданскому обществу в Украине во время войны

Активность и результативность деятельности организаций гражданского общества (ОГО) нередко остается малозаметной, а потому и не вполне понятной для широкой общественности. Однако значение этого ежедневного упорного, усердного и жертвенного труда сотен тысяч украинцев для укрепления и развития демократического общества в Украине трудно переоценить. Именно поэтому, в контексте движения государства в направлении интеграции в единое европейское "семья наций", Европейский Союз уделяет значительное внимание помощи украинским ОГО, особенно же – в настоящее время, когда идет борьба с российским агрессором за само существование Украины и ее демократическое европейское будущее.

Современное гражданское общество и демократия – неотделимы, ведь именно демократический строй обеспечивает платформу для свободной реализации общественных запросов граждан, развития их потенциала и эффективного влияния на органы власти разных уровней и общественные процессы, а также на реализацию права на участие в принятии, реализации и контроле властных решений.

Отдельное внимание Евросоюз уделяет поддержке и развитию независимых медиа всех уровней – от национальных до локальных. Ведь, по точному определению, именно они являются "сторожевыми псами" демократии и голосом гражданского общества. Их роль носителей правдивой информации особенно ощутима в сверхсложные времена гибридной агрессии, ведущейся в значительной степени на информационном фронте.

Поддержка ЕС украинских организаций гражданского общества во время войны

Европейский Союз с начала широкомасштабного российского вторжения стоит бок о бок с Украиной и оказывает ей всеобъемлющую поддержку в военной, гуманитарной и финансовой сферах, в том числе поддерживает украинские организации гражданского общества.

С первых дней полномасштабной российской войны ЕС действительно безотлагательно принял ряд решений, в частности переориентировав бюджеты действующих в то время проектов, на неотложные нужды Украины, включая помощь организациям гражданского общества (ОГО) и медиа, сохраняя для них возможность:

• защищать права человека,
• защищать социально уязвимые группы,
• повышать ответственность публичных органов,
• продвигать реформы, направленные на интеграцию в ЕС.

Как отметила в своем выступлении на Киевском Форуме гражданского общества в декабре 2023 г. Посол ЕС в Украине Катарина Матернова, уже 24-25 февраля 2022 грантодатели разрешили украинским общественным организациям использовать гранты, как они считают нужным, чтобы защитить страну от агрессора. По ее словам, "украинское гражданское общество показало невероятное чудо, быстро адаптировавшись к новым условиям и став партнером правительства в обороне государства. В 2022 году ЕС выделил беспрецедентные 60 миллионов евро на гранты организациям гражданского общества и медиа в Украине. Таким образом, мы утроили нашу поддержку. В течение 2022 года ОГО в Украине предоставили около 800 грантов локальным организациям всех размеров и из разных секторов."

Сейчас ЕС не только продолжает оказывать помощь ОГО на всей подконтрольной Украине территории, но и наращивает ее. Сотни организаций, действующих в областях защиты прав человека, лиц с особыми потребностями, женщин, молодежи, детей, ЛГБТ-сообществ, временно перемещенных лиц, социально уязвимых групп, гендерного равенства, а также в сферах развития экологических, предпринимательских, сельскохозяйственных, энергетических, спортивные, молодежные, туристические и другие инициативы уже воспользовались возможностями получить безвозвратную помощь от Евросоюза.

По состоянию на первый квартал 2024 года в Украине действует 63 грантовых проекта в сфере поддержки ОГО с общим финансированием Евросоюза в сумме более 104 миллионов евро. В рамках действующих грантовых проектов внедряются 1984 субгрантовых проекта, а еще 346 субгрантов реализуются через механизм региональных грантов. Большинство из общего количества субгрантов получили отдельные активисты (1332) и местные ОГО (321). В среднем минимальная сумма гранта ЕС составляет около 60 тысяч евро, максимальная – 10 миллионов евро. Лидером по получению грантов и сопутствующих субгрантов ЕС являются организации гражданского общества Киевской области (более 330 проектов), а также Харьковской (178 проектов), Львовской (174 проекта) и Сумской (165 проектов) областей. Также активны в реализации грантовых проектов при поддержке Евросоюза Донецкая (116 проектов), Черниговская (106 проектов), Закарпатская (92 проекта), Николаевская (90 проектов) и Херсонская (8 проекта) области.

Поддержка ЕС независимых медиа во время войны

Как неотъемлемая часть гражданского общества, помогающая противодействовать враждебной пропаганде, обеспечивать доступ к объективной и актуальной информации, защищать права человека, бороться с коррупцией, развивать и укреплять национальные демократические институты, медиа особенно нуждаются в всесторонней мощной поддержке.

С начала полномасштабной агрессии украинские медиа понесли тяжелые потери: из-за военных действий по меньшей мере 233 из них прекратили свою деятельность (преимущественно из временно оккупированных территорий и регионов, где ведутся боевые действия), погибли 76 журналистов. К сожалению, данные цифры имеют устойчивую тенденцию к росту. Из-за мобилизации и/или вынужденной эмиграции ощущается хроническая нехватка квалифицированных медиа-специалистов, не хватает технических, финансовых и других ресурсов. В условиях войны ухудшается ситуация с доступом к информации и свободой слова, а также беспокойство вызывают морально-психологическое состояние работников медиа-сферы и безопасность их деятельности.

В борьбе с дезинформацией повышение осведомленности и медиаграмотность играют огромную роль. Европейский Союз хорошо осознаем угрозу, исходящую от постоянных вбросов российской дезинформации. Вот почему уже в марте 2022 года ЕС наложил санкции на прокремлевские каналы распространения дезинформации и манипулирования информацией, а также активы Кремля. Существование свободных, независимых и профессиональных медиа, публикующих правдивые истории, в целом способствует укреплению демократии и устойчивости Украины.

Поэтому Европейский Союз поддерживает СМИ и журналистов в Украине в условиях нынешних вызовов и угроз. В последние несколько лет финансовую помощь от ЕС объемом более 15 миллионов евро получили более 150 СМИ разных уровней. В частности, Евросоюз поддерживает Общественное – украинского национального вещателя и его флагманские инициативы в сфере медиаграмотности.

И этот перечень далеко не исчерпывающий, он постоянно обновляется и дополняется благодаря уже действующим и новым программам помощи ЕС для Украины. Кроме того, к нему следует добавить многочисленные перепрофилированные проекты, действующие при финансовой поддержке Европейского Союза.

Важность столь масштабной и всесторонней поддержки украинских ОГО и медиа трудно переоценить, ведь, по словам госпожи Посла ЕС в Украине Катарины Матерновой, "гражданское общество является и будет надежным партнером на пути восстановления Украины и ее движения в ЕС".

Всеукраинская коммуникационная кампания "Итого действуем" будет включать информационные, образовательные и публичные мероприятия с разнообразными интерактивными элементами, онлайн и офлайн.

Чтобы узнать больше о событиях коммуникационной кампании, следите за новостями на этом сайте, а также страницами Представительства ЕС в Украине в Facebook, Instagram и Twitter/Х.