Итоги двухлетней работы по децентрализации подвели в Киеве во время пресс-мероприятия руководители ОТГ и представители органов исполнительной власти Ривненщины.
Пресс-мероприятие организовано Ривненским Центром развития местного самоуправления, созданным при поддержке Программы «U-LEAD с Европой» и Минрегиона, сообщает корреспондент Укринформа.
«Финансовая стабильность и увеличение собственных поступлений в 35 созданных за два года объединенных территориальных громадах (ОТГ) стали хорошим сигналом для тех сельских советов, которые еще не определились относительно объединения в процессе децентрализации», - сказал председатель Ассоциации ОТГ Ривненщины, руководитель Бугринской объединенной территориальной громады Сергей Пилипчук.
По его словам, там, где действуют ОТГ, появились дополнительные возможности для улучшения условий проживания жителей и организации местного бизнеса.
К созданию, например, ОТГ, которую он возглавил, в селе Бугрин на отопление местного учебно-воспитательного комплекса районная власть ежегодно тратила почти полмиллиона гривень.
После основания здесь ОТГ громада направила средства государственной поддержки на ремонт этого учреждения, замену окон и установку современной системы энергоэффективности.
В результате стоимость отопления УВК составила только 143 тысячи гривень.
К тому же, в селе открыли завод по переработке отходов древесины, где из них изготавливают топливные пеллеты, - теперь всю бюджетную сферу обеспечивают этой продукцией.
Директор Ривненского Центра развития местного самоуправления Руслан Сивый отметил, что в области ОТГ за два прошедших года эффективно использовали свои возможности по накоплению средств.
«Важным фактором развития громад стала статья собственных доходов - они увеличились по сравнению с первым годом существования ОТГ в 2-8 раз!» - подчеркнул он.
"В доходах местных бюджетов наибольший удельный вес занимают поступления от уплаты налога на доходы физических лиц.
Объединенные громады Ривненщины демонстрируют устойчивую тенденцию к росту этого важнейшего сбора.
Продолжается динамичный рост доходов от уплаты налога на недвижимое имущество", - сказал он.
Руслан Сивый подчеркнул, что за счет этих средств в громадах области отремонтированы километры дорог, реконструировано или установлено уличное освещение на десятках улиц, сделан впервые за два десятилетия капитальный ремонт во многих заведениях, закуплена новейшая техника для коммунальных предприятий, оборудование и мебель для детсадов и школ и т.
Несмотря на такой опыт и другие факты положительной практики, директор отметил, что на Ривненщине прилагается немало усилий для того, чтобы сельские советы скорее объединялись добровольно, ведь к тем, кто не сделает этого, в соответствии с законодательством применят так называемый «принудительный порядок».
«Мы хотим, чтобы таких оказалось меньше, поэтому сейчас идет работа с жителями в Корецком, Острожском, Здобуновском районах, где до сих пор нет ОТГ.
Сложная ситуация и с присоединением громад к областному центру и городам областного подчинения.
Сельские головы в основном не хотят объединяться, ведь им комфортно и в нынешнем статусе до конца их полномочий.
Среди населения также подогревается страх, что города заберут земли у селян, даже уже разделенные на паи», - отметил Сивый.
Для того, чтобы объединение в территориальные громады было более привлекательным, по мнению главы Александрийской ОТГ Николая Шустова, необходимо, чтобы государство выработало стабильные правила, по которым должны жить громады.
Это касается, в частности, совершенствования земельного законодательства (о присоединении земель к ОТГ за пределами населенных пунктов), уплаты налогов различных уровней, в том числе и «лесного».
Он также считает, что в конце концов следует избавиться от термина «сельский совет», изъять его из Конституции Украины, и надеется, что в области все запланированные 66 (объективно обоснованная цифра) объединенных территориальных громад будут созданы, когда пройдет полная децентрализация края и возникнет три района: Ривненский, Сарненский и Дубенский.
Формирование Степанской, Бугаевской и Малинской ОТГ, где выборы пройдут в конце июня этого года, как раз и проходит с учетом нового административного деления Ривненщины, разрабатываются также генеральные планы ОТГ.
Программа «U-LEAD с Европой» финансируется совместно Европейским Союзом и его странами-членами Данией, Эстонией, Германией, Польшей и Швецией, поддерживает реформу децентрализации и ее секторальные направления.