Журналісти 24 каналу розбирались з найбільшими "страшилками" про запуск ринку землі в Україні.
Станом на сьогодні ринку землі в Україні немає.
Заборона (мораторій) на продаж та відчуження сільськогосподарських земель означає, що власники земельних паїв не можуть вільно розпоряджатися ними, а єдиним способом передачі землі для користування іншим особам є укладання договору про оренду.
Причина заборони – відсутність в Україні інфраструктури для запровадження ринку купівлі та продажу сільськогосподарської землі.
Трохи статистики.
Мораторій на продаж землі в Україні продовжувався 7 разів.
Він паралізує ринок у 96% сільськогосподарських земель.
Завдяки цьому Україна є світовим рекордсменом за тривалістю земельної реформи – понад чверть століття.
Політики-противники скасування мораторію продовжують лякати українців міфами про "страшний" ринок землі.
Далі читайте головні з них.
Міф 1.
Ринок землі відбере землю у селян.
Земля вже належить українцям, які володіють земельними паями.
68% земель (27,7 мільйона гектарів) перебувають у власності селян-пайовиків.
Створення ринку землі ніяк не вплине на права власності громадян.
Відкритий ринок землі не означає, що він "відбере в селян землю".
Водночас 1,6 мільйона паїв належать громадянам пенсійного віку.
Вони не можуть самі обробляти цю землю і так само не можуть вигідно здати в оренду, продати чи заставити власний пай.
Ще гірша історія – приблизно 1 мільйон пайовиків померли за час довготривалої земельної реформи, так і не скориставшись своєю власністю, навіть у спадок землю не передали.
Тому що оформлення спадщини коштує більше, ніж прибуток від оренди цієї землі.
Політики-популісти, які люблять гасла на кшталт "земля має належати українцям" – торгують совістю.
Бо якраз заборона розпоряджатися своєю власністю – землею – це ознака недемократичної держави.
Така заборона є, зокрема у Конго, Венесуелі, Кубі, Таджикистані, Північній Кореї.
Правда ж, не найбагатші країни, і не надто вдалі приклади для наслідування?.
Натомість у США ринок землі вже діє багато років.
І ніхто Штати по шматках ще нікуди не вивіз.
Міф 2.
Землю продадуть за копійки.
Насправді це зараз вона приносить своїм законним власникам копійки.
За підрахунками аналітиків проекту "Підтримка реформ у сільському господарстві та земельних відносинах в Україні", нині українці-власники землі отримують від неї в 12 разів менше, ніж могли б, якби діяв ринок.
Сьогодні близько 60% сільськогосподарської землі, яка є у користуванні, обробляється орендаторами, чиї орендодавці – власники паїв.
Вартість оренди мала би сягати 455 доларів за гектар замість нинішніх 37.
Чому така мала вартість оренди – бо є мораторій на продаж землі с/г призначення, роздрібнена власність землі, поганий доступ до капіталу.
А ще – власники паїв не мають досвіду і навичок переговорів за ціну оренди, захист прав користувачів землі у нас слабкий.
Тому відкриття ринку – це позитив не лише для тих, хто схоче продати землю – значно дорожче, ніж за "сірими схемами".
Ринок також збільшить прибутки орендодавцям землі.
Заступник міністра економіки Тарас Висоцький зазначив, що після відкриття ринку землі ціна одного гектара, в залежності від моделі ринку, може сягнути 2200 доларів.
Міф 3.
Після відкриття ринку землю в Україні скуплять китайці, індійці, інопланетяни.
Але не всю.
І точно не вивозитимуть її в Китай чи на Марс.
(Згадайте США – звідти ніяку землю не вивозять, хоча торгують нею вже дуже давно).
Інвестор, який захоче мати справу з українським ринком землі, на ній зароблятиме.
Створить робочі місця, виробництво.
Та й то – якщо будуть хороші умови.
А відсутність ринку землі – головний маркер для інвестора.
Адже, якщо держава вирішує за власника, як розпоряджатися землею, та ще може в будь-який момент щось заборонити-відібрати – жоден інвестор, навіть інопланетний, не захоче все втратити через емоційну нестабільність парламентарів.
Якщо не вірите, що наші законодавці на таке здатні – подивіться трансляцію засідання Ради від 20 грудня 2018 року, момент обговорення продовження мораторію – там один з депутатів так і сказав: "Зараз земля в оренді, і це добре, бо ми, держава, завжди можемо розірвати договір і все забрати".
Теоретично, таким депутатам може прийти в голову вигнати геть усіх орендарів будь-чого.
Ось чому держава – поганий власник.
Та все ж не всі нардепи так думають.
Після запровадження ринку землі в Україні її нікуди не вивезуть / Ілюстрація: unsplash.
Міф 4.
Скасування мораторію на руку латифундистам (крупним землевласникам).
Бо тоді вони успішно всю землю скуплять.
Насправді – не скуплять, якщо власник не схоче її продати.
А от якщо схоче – то вже не за копійки.
І зможе вибрати – кому саме продати (дивіться Міф 2).
Натомість в Україні понад 15 років успішно діє тіньовий ринок землі.
За даними президента Української аграрної конфедерації Леоніда Козаченка, які він повідомив "Урядовому кур'єру" у 2017-му близько 8 мільйонів гектарів державної землі обробляється невідомо ким, поза межами правового поля.
Простіше кажучи, окремі латифундисти знають – кому принести відповідну валізу з хабарем, і – обробляй-перепродавай ці гектари, як хочеш.
Причому це з благословіння політиків, які грудьми на вила за "заборону розпродажу головного багатства України – святої землі".
Міф 5.
Скасування мораторію зразу створить ринок землі.
І знову ні.
Він не запуститься сам собою на наступний день після того, як знімуть заборону на продаж.
Щоб повноцінно запустити ринок землі в Україні, потрібна величезна організаційна і законодавча робота.
Найперше – таки розробити законопроект "Про обіг земель сільськогосподарського призначення".
А потім сильно піднатужитись парламенту і проголосувати за нього.
Як розповів у коментарі 24 каналу заступник голови Стратегічної групи радників прем'єр-міністра, економіст Павло Кухта, цей закон загалом не дуже великий і не дуже складний.
Але він би запустив найбільшу і найпотужнішу з доступних нам реформ.
Звісно, якщо "втиснути" в закон непрозорі і неринкові умови – відібрати в селян можна все, і навіть більше.
Але для того парламент і потрібен – щоб напрацювати адекватний закон.
А мораторій на продаж с/г земель – такий зручний інструмент "захищання зубожілого селянства".
Це спосіб для окремих політиків лякати електорат, який вірить локшині на вухах і не хоче розбиратися в тому, як насправді мав би працювати ринок землі.
Або ж – такі політики просто відробляють гроші тих, хто якраз і отримує надприбутки з землі, що фактично нікому не належить, доки її власники не можуть нею розпоряджатися.
Бо – мораторій.
Де ще заборонений продаж землі / 24 канал.