Венецианская комиссия раскритиковала судебную реформу президента Украины Владимира Зеленского в части сокращения количества судей.
Они уверены, что если этот процесс не отменить, то Верховный Суд окажется под давлением от парламента, а работа его застопориться.
С этим согласны и эксперты, которые считают, что если к рекомендациям комиссии не прислушаться, то Верховный Суд не ожидает ничего хорошего.
О том, что не так с реформой Зеленского и как нужно выходить из ситуации - разбирался OBOZREVATEL.
Согласно реформе, количество судей Верховного Суда должны сократить вдвое - до 100 человек;.
Венецианская комиссия рекомендует так не делать;.
По подсчетам, на то, чтобы справится с нынешними делами (а их почти 80 тысяч), двум сотням судей нужен год.
И это если новые дела они брать не будут (их в день поступает около 350);.
Эксперты уверены, что прислушаться к рекомендациям комиссии необходимо, иначе судебная система "встанет";.
Также стоит проработать альтернативу от комиссии о возможности исключения из ВС отдельных судей, которых отсеет Общественный совет добропорядочности.
Что не так с реформой по мнению комиссии.
Например, они одобрили привлечение международных экспертов к отбору людей в Высшую квалификационную комиссию судей.
Однако, вопросы, касающиеся Верховного Суда, поддались критике.
Так, "Венецианка" сообщила, что нельзя сейчас проводить повторный конкурсный отбор и сокращать количество судей, ведь их избрали всего два года назад.
По их мнению, это может создать впечатление у общества, что каждая новая власть может менять судебную систему под себя.
Венецианская комиссия.
Второй аспект - Верховному Суду и сейчас хватает работы, а если резко сократить их количество вдвое, то его работа и вовсе может "встать".
По словам эксперта Центра политико-правовых реформ Романа Куйбиды, если нынешнему составу ВС перестать поручать новые дела и дать заняться накопившимися, то на их решение уйдет около года.
- Это достаточно большое количество дел, мы даже проводили расчеты, то чтобы разгрузить то, что сейчас есть, то нужен примерно год.
И это при нынешней числа судей.
Поэтому это может иметь негативные последствия, если это положение будет имплементировано в жизнь.
[...] Ситуация с задержанием разумных сроков рассмотрения не слишком хорошая сейчас и может быть обострена в случае сокращения, - предостерег эксперт в комментарии OBOZREVATEL.
Такого же мнения и экс-глава Верховного Суда Украины Василий Онопенко.
Он назвал эту часть реформы примитивной и упрощенной.
- Я считаю, что это не реформа - просто сократить ВС в два раза.
Это такой, упрощенный подход.
Реформа должна заключаться в том, чтобы проанализировать не только количество дел, но и в том, какие категории дел, должны ли их рассматривать, по направлениям.
Вот тут надо посмотреть, какие нагрузки.
Может, надо было в пределах этого количества судей изменять количество судей по направлениям.
А так просто сократить… Ну сократят, в два раза увеличится количество дел на судью, - поделился с OBOZREVATEL Онопенко.
Начинать же реформу необходимо с местных судов, где "варится правосудие", считает Онопенко.
А от предлагаемых изменений попросту будет страдать оперативность и качество рассмотрения дел.
Верховный Суд.
Какая есть альтернатива массовому сокращению?.
Именно к такому выводу пришла и Венецианская комиссия - сначала разобраться с судами первой и апелляционной инстанций, где сейчас есть немало свободных рабочих мест.
Затем следует рассмотреть закон, который отфильтрует дела, попадающие на рассмотрение Верховного Суда, а уже потом можно что-то решать в вопросе количества судей.
Роман Куйбида считает такие итоги верными, так как предлагаемый сейчас вариант "ставит телегу впереди лошади".
Тем не менее, четко прогнозировать, прислушаются ли у Зеленского к рекомендациям комиссии, пока сложно.
- Реформы в Верховном Суде будут проведены.
Каким образом, это будет зависеть от законодательных инициатив, но будет ли изменена последовательность действий - трудно сказать, - рассказал Куйбида.
Смотрите видео по теме:.
Тех, кто попали в ВС, но получили негативную характеристику от Общественного совета добропорядочности, можно проверить повторно (к слову, таких судей 44).
Однако, по словам того же Куйбиды, в рамках действующего законодательства такой вариант работать не может.
Тем не менее, он не отрицает, что специально под него могут проработать необходимые нормы.
Сейчас закон принят парламентом и уже подписан президентом Зеленским.
Остается наблюдать за тем, прислушается ли власть к рекомендациям Венецианской комиссии или же рискнет фактической остановкой одного из важных компонентов судебной системы.
Мы в Telegram! Подписывайся! Читай только лучшее!.