Обмежений прогрес: ЄС оцінив, як Україна бореться з корупцією

У звіті Єврокомісії щодо прогресу України на шляху до Євросоюзу йдеться про те, що Київ досягнув "обмеженого прогресу" у боротьбі з корупцією. У Брюсселі наголосили, що спеціалізовані антикорупційні органи (НАБУ, САП, ВАКС) продовжували виконувати свої мандати та нарощувати успішність, але інші правоохоронні органи показали стагнацію у розслідуванні корупційних злочинів.

Готуючи звіт, Єврокомісія оцінює кожну сферу політики за пʼятьма ступенями готовності: "рання стадія" (early stage); "певний рівень готовності" (some level of preparation); "помірна готовність" (moderately prepared); "хороший рівень готовності" (good level of preparation); "просунутий рівень" (well advanced). У сфері "боротьба з корупцією" Єврокомісія надала оцінку другого ступеня, тобто "певний рівень готовності".

Зокрема, у Єврокомісії нагадали, як у липні Верховна Рада намагалась позбавити антикорупційні органи незалежності. Наголошується, що законодавча ініціатива могла суттєво послабили б антикорупційну систему України, хоча незалежність НАБУ та САП була швидко відновлена ​​після протестів та серйозних занепокоєнь з боку партнерів.

"Були зареєстровані або прийняті законодавчі ініціативи, представлені як такі, що захищають бізнес або національну безпеку, що ризикують підірвати ефективність боротьби з корупцією, зокрема шляхом обмеження прозорості публічних реєстрів та кримінальної відповідальності за корупційні злочини. Антикорупційні установи та організації громадянського суспільства повідомляють про зростаючий тиск з боку державних установ, зокрема через кримінальні розслідування правоохоронними та безпековими органами", — йдеться у звіті. 

Зазначається, що такі події "ставлять під сумнів відданість України своєму антикорупційному порядку денному". У Брюсселі наголосили, що Київ має "вдосконалити свою антикорупційну систему та запобігти будь-якому відступу від своїх значних досягнень у реформах". 

"Слід вирішити питання процесуальних затримок та перешкод у провадженнях щодо корупції на високому рівні. Строки давності та підстави для їх переривання та призупинення слід переглянути та скоригувати відповідно до європейських стандартів", — продовжили у Єврокомісії.

У Брюсселі наголосили, що Київ частково виконав рекомендації минулого року, і вони залишаються чинними. На наступний рік Європа дає наступні рекомендації: 

• зберегти незалежність антикорупційних інституцій;
• розширити юрисдикцію НАБУ, діяльність якого має охоплювати всі державні посади з високим рівнем ризику; 
• запровадити надійні гарантії від втручання в роботу НАБУ та САП;
• посилити автономію САП у розслідуванні діяльності депутатів Ради без попереднього схвалення генпрокурора;
• зміцнити досвід у справах про корупцію, включаючи вилучення та конфіскацію активів, отриманих злочинним шляхом, зосереджуючись на високопосадовцях та справах з високим рівнем впливу
• розширити персональний спектр декларантів та спростити й удосконалити процедури перевірки декларацій про активи;
• посилити можливості та зосередженість Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) на виявленні багатства, отриманого незрозумілим шляхом;
• внести зміни до Кримінально-процесуального кодексу, щоб зменшити перешкоди та процесуальні затримки для ефективного проведення кримінальних проваджень, особливо у справах про корупцію на високому рівні;
• збільшити кількість суддів та адміністративного персоналу у Вищому антикорупційному суді (ВАКС); 
• розробити та прийняти Антикорупційну стратегію та Державну антикорупційну програму.

Раніше повідомлялось, що Європейський Союз розглядає можливість приймати нові країни без надання їм повного права голосу на початковому етапі членства. Такий підхід, за задумом ініціаторів, може послабити опір розширенню з боку низки держав, зокрема Угорщини, і відкрити шлях до вступу України.