Федерика Могерини

Могерини Федерика: верховная представительница Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности (2014–2019)

Могерини Федерика: критиковалась за излишне мягкую и устойчивую позицию в отношении к РФ на фоне вооруженной агрессии против Украины, фигурант дела о коррупции и мошенничестве

Биография

Федерика Могерини родилась 16 июня 1973 года в городе Рим, Италия.

Образование

Федерика получила классическое образование в римском лицее. Затем она поступила на факультет политических наук в престижный римский университет Ла Сапиенца. 

Во время учёбы Могерини активно участвовала в программе международного обмена «Эразмус». Свою выпускную работу она посвятила сложной теме взаимосвязи религии и политики в исламе, которую писала во Франции, в Институте изучения арабского и мусульманского мира в Экс-ан-Провансе. 

Чтобы оплачивать учёбу, Могерини подрабатывала оператором в колл-центре.

Семья

Ее отец Флавио Могерни был известным в Италии художником-постановщиком и кинорежиссёром. А тётя, сценаристка Иза Могерни, близкой подругой матери видного политика-демократа Вальтера Вельтрони, который впоследствии стал её покровителем. 

Могерини замужем за Маттео Ребезани, политическим советником и соратником Вельтрони. В браке у них родились две дочери: Катарина (2005 года рождения) и Марта (2010 г.р.).

Карьера

Политический путь Могерини начался рано. Уже в 15 лет она вступила в молодёжную федерацию Итальянской коммунистической партии. После распада партии и её трансформации Федерика последовала за основной группой в Партию левых демократов, быстро войдя в её национальный совет, а затем и в правление.

 С 2003 года Могерини сосредоточилась на международной деятельности, работая в департаменте внешних связей партии. Она курировала вопросы Ближнего Востока, Афганистана, взаимодействие с социалистическими партиями Европы и США.

В 2008 году Могерини была впервые избрана в Палату депутатов. В итальянском парламенте она специализировалась на вопросах обороны и международных отношений, возглавляя соответствующие комиссии и входя в делегации при НАТО и Совете Европы.

В феврале 2014 года новый премьер-министр Маттео Ренци, проводя кадровое обновление, неожиданно для многих назначил 40-летнюю Могерини министром иностранных дел Италии. Её краткое пребывание на этом посту запомнилось активным лоббированием итальянских экономических интересов в отношениях с Россией, что позже стало основой для критики.

В ноябре 2014 года Могерини благодаря политической воле Маттео Ренци и внутриевропейским договорённостям о квотах стала Верховным представителем ЕС по иностранным делам. При этом страны Балтии, Польша и другие государства Восточной Европы сильно возражали против ее кандидатуры, видя в ней «апологета» российских интересов.

На этом посту Могерини добилась главного успеха: она сыграла ключевую роль в координации переговоров по иранской ядерной сделке (СВПД) в 2015 году. 

Однако её политика в отношении восточного направления вызывала постоянные трения. Федерика публично выступала за диалог и «постепенное восстановление доверия» с Москвой даже после начала войны в Донбассе. 

В 2015 году Могерини тайно предлагала членам Совета ЕС обсудить ослабление санкций, а в 2017 году посещала Москву с визитом, который многие сочли неоправданно дружественным.

Федерика также стала автором новой Глобальной стратегии ЕС 2016 года. Тогда же она заявила о том, что «ислам принадлежит Европе» и что «политический ислам» должен быть частью политического диалога.

После окончания каденции в Еврокомиссии в 2019 году, в 2020 году она  была назначена ректором элитного Колледжа Европы в Брюгге. На этой должности Федерика оставался до декабря 2025 года.

Скандалы

Могерини критиковали за мягкость в отношении Россию. На протяжении всей карьеры в ЕС её обвиняли в фактическом лоббировании российских интересов под видом «конструктивного диалога». Страны, граничащие с РФ, считали её политику умиротворения опасной и предательской. Инициативы Федерики по ослаблению санкций в разгар агрессии в Украине рассматривались как подрыв единства Запада.

Кумовство и конфликт интересов: Стремительный взлёт Могерини часто связывали не с компетенциями, а с покровительством Вельтрони и Ренци. Назначение на пост ректора Колледжа Европы, финансируемого ЕС, выглядело как размещение «своего человека» на тёплой синекуре.

В декабре 2025 года Европейская прокуратура предъявила Могерини и нескольким её коллегам официальные обвинения в серии преступлений, связанных с присуждением выгодного контракта Колледжу Европы — учреждению, ректором которого она являлась.

В основе дела лежал тендер на создание и реализацию «Дипломатической академии Европейского союза» — элитного девятимесячного учебного курса для молодых дипломатов из государств-членов. Контракт, финансируемый из бюджета ЕС, оценивался в сумму около 654 тысяч евро и был высококонкурентным. Заказчиком выступала Европейская внешнеполитическая служба (ЕВС), которую Могерини возглавляла с 2014 по 2019 год.

Следствие европейских прокуроров сосредоточилось на периоде 2021-2022 годов, когда проходила процедура закупки. Ключевым моментом в деле стало приобретение Колледжем Европы в Брюгге здания за 3,2 миллиона евро. 

Его планировалось использовать для размещения слушателей новой академии. Примечательно, что покупка была совершена незадолго до публикации официального конкурсного объявления от ЕВС, в котором наличие собственного жилья для студентов было одним из важных требований.

Следователи выдвинули версию, что Могерини, пользуясь своим авторитетом и обширными связями в ЕВС, могла заранее проинформировать руководство Колледжа о деталях будущего тендера, включая это конкретное требование. 

Таким образом, учреждение получило несправедливое преимущество перед другими потенциальными участниками, которые не обладали закрытой информацией. Это легло в основу обвинения в нарушении принципа честной конкуренции (статья 169 Финансового регламента ЕС) и разглашении служебной тайны.

Кроме того, по мнению прокуратуры, итальянский дипломат Стефано Саннино, будучи подчинённым и соратником Могерини, мог сознательно способствовать утечке информации или манипулировать процедурой в пользу Колледжа Европы, создав классический конфликт интересов.

Оперативники Бельгийской федеральной полиции по запросу европейских прокуроров провели одновременные обыски в нескольких локациях. В ходе этих действий были задержаны для допроса Федерика Могерини, Стефано Саннино и один из руководителей Колледжа. 

После многочасовых допросов все они были отпущены в ночь на 3 декабря, но им были официально вручены уведомления о предъявлении обвинений. Формальными основаниями для освобождения стали отсутствие риска побега и готовность сотрудничать со следствием.

После того, как разгорелся коррупционный скандал, Могерини оставила должность ректора Колледжа Европы.