Людмила Маринина

Маринина Людмила Васильевна: начальница Варашской городской военной администрации Ровненской области с февраля 2024 года

Маринина Людмила Васильевна — возглавив ГВА, вступила в конфликт с городским советом, что привело к серии судебных разбирательств

Биография

Людмила Васильевна Маринина родилась 16 марта 1972 года в городе Сарны Ровенской области, Украина.

Образование

С 1979 по 1988 год Людмила обучалась в Сарненской общеобразовательной школе №5. После окончания школы поступила она в Пинское педагогическое училище. Впоследствии Маринина получила два высших образования.

Семья

Людмила воспитывала как минимум двоих сыновей. В январе 2022 года скончался ее младший сын Ярослав.

Карьера

Трудовую деятельность Маринина начала летом 1991 года в детском саду села Гривда Брестского района в Беларуси. В ноябре того же года Людмила вернулась в родной город и устроилась воспитателем в Сарненский дошкольный учебно-воспитательный комплекс №3. В ноябре 1992 года её назначили заведующей этого же учреждения.

В августе 2005 года Маринина заняла должность директора Цепцевицкой общеобразовательной школы. На протяжении нескольких лет она возглавляла это учебное заведение.

В 2015 году Людмила стала депутатом областного совета 7-го созыва по мажоритарному округу №43. На выборах она баллотировалась от партии «Всеукраинское объединение “Батьківщина”». 

С 2019 года Маринина занимала должность первого заместителя главы Сарненской районной государственной администрации. В 2020 году она повторно прошла в Ровенский облсовет, на этот раз от партии «Слуга народу» по территориальному избирательному округу №2. 

В облсовете VIII созыва Людмила входит в состав постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов. Одновременно Людмила возглавляла движение «Зе!Жінки» в Сарненском районе.

В конце декабря 2021 года президент Зеленский назначил Маринину главой районной государственной администрации Вараша. Официально она была представлена общественности 11 января 2022 года. 

В феврале 2024 года Зеленский подписал указ о создании Варашской городской военной администрации и назначил Маринину ее начальницей. Создание ВГА было обусловлено соображениями безопасности в связи со стратегическим значением Ровенской АЭС.

Противостояние военной администрации и городского совета

По закону о правовом режиме военного положения военная администрация населенного пункта фактически принимает на себя почти весь функционал местного самоуправления: утверждает бюджет, управляет коммунальным имуществом, организует жизнедеятельность громады.

Маринина в рамках своих полномочий издала ряд приказов, которые городской совет Вараша попытался оспорить в судебном порядке. Под сомнение ставилась законность трех документов: об осуществлении полномочий в сфере образования; об исполнении расходной части бюджета громады на 2025 год; об осуществлении отдельных полномочий согласно военному законодательству.

Позиция горсовета сводилась к тому, что ГВА превысила свои полномочия, принимая решения по бюджету, управлению образованием и иным вопросам, которые традиционно относились к компетенции местного самоуправления. Однако горсовет проиграл иски в суде.

Отмечалось, что на юридическое сопровождение проигранных дел горсовет потратил из местного бюджета не менее 500 тысяч гривен, включая расходы на командировки, оплату труда юристов и судебные сборы.

Доцент Института государственного управления Харьковского национального университета имени Каразина Олег Конотопцев высказал мнение, что введение военных администраций является механизмом «рейдерского захвата» громад, в которых на предыдущих выборах региональная элита не смогла провести своих людей. 

По его словам, таким образом создается президентская вертикаль в населенных пунктах, и начальник военной администрации получает полный контроль.

Городской голова Вараша Александр Мензул, отвечая на вопросы журналистов, был вынужден признать, что бюджетные решения принимаются единолично начальницей военной администрации. В то время, как депутаты и он сам лишь вправе давать рекомендации. 

При этом официальные органы самоуправления де-юре сохраняют полномочия в сфере управления имуществом и землей. Однако фактически оказались отстранены от ключевых рычагов управления громадой.

Декларация

В марте 2026 года Людмила Маринина подала электронную декларацию о своих доходах за минувший год.

В собственности главы ГВА находится квартира в Сарнах площадью 41,3 кв м. Там же Людмиле принадлежат земельный участок площадью 1 000 кв м и незавершенный объект строительства — жилой дом площадью 132 кв м. Чиновница пользуется служебной квартирой площадью 44,6 кв в Вараше.

Четыре земельных участка общей площадью около 2,87 га, которые принадлежат Марининой в совместной долевой собственности, находятся в селе Ремчицы Сарненского района.

Сведений о транспортных средствах, ценных бумагах, корпоративных правах в декларации не значится. В 2025 году зарплата главы ГВА составила 1,12 миллиона гривен. В банках у Людмилы хранится 31 тысяча гривен, а наличными — 35 тысяч евро.