Сработает ли новый план Сайдика по Донбассу

С самого начала вооруженного противостояния на Донбассе западные и украинские политики предлагали самые разнообразные планы выхода из минского тупика.

Были формула Штайнмайера, планы Мореля, Манафорта, Киссинджера, Пинчука, Артеменко и даже Авакова.

А воз и ныне там.

Все упирается в последовательность выполнения политических вопросов и вопросов безопасности Минских соглашений.

Украина требует сначала прекращения огня, разоружения и вывода незаконных воинских формирований и восстановления контроля над границей, а только потом - выборы и особый статус Донбасса.

Россия - с точностью наоборот.

И сейчас нет даже малейшего намека на компромисс.

Более того, Россия в ожидании президентских и парламентских выборов в Украине фактически полностью заблокировала весь переговорный процесс.

И вот теперь появился еще один план, который, как и предыдущие, более выгоден России, чем Украине.

Его предложил специальный представитель действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) в Минске Мартин Сайдик.

"В течение последних лет мы увидели, что в Минских договоренностях является не совсем четким.

Важным моментом является то, что для реализации центрального элемента - проведения местных выборов - требуется помощь извне.

Мы пришли к выводу, что это может быть только ООН.

У ОБСЕ задача оценивать избирательный процесс, а поэтому она не может организовывать выборы.

К тому же, добавляется аспект безопасности", - заявил он в интервью австрийскому изданию Kleine Zeitung.

По словам австрийского дипломата, этот план был представлен на последнем заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в декабре 2018 года в Милане, где присутствовали представители Украины, России, Германии и Франции, которые "могли задавать вопросы и делать комментарии".

Но официальной реакции со стороны участников переговорного процесса по этим предложениям еще не поступало.

Вот некоторые основные пункты его плана:.

- На Донбасс вводится совместная миссия ООН и ОБСЕ и совместное руководство с военным и полицейским компонентами (а не как охрана миссии ОБСЕ, как того хочет Россия, - ред.).

- Пост спецпредставителя по Донбассу, который будет руководить полицейской и военной миссией.

Миссия – намного меньше 20 тысяч человек, как обсуждалось раньше.

- Создается переходная администрация ООН в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которая должна следить за воплощением мирного плана и реинтеграцией этих регионов.

- Проводятся местные выборы под эгидой ООН.

- Создание Евросоюзом агентства по восстановлению Донбасса.

- План должен быть подписан четверкой и ратифицирован парламентами Украины и России.

"Нужно соглашение, которое действительно будет иметь вес в политическом и правовом плане.

Минские договоренности не ратифицировал ни украинский, ни российский парламенты.

И это, конечно, проблема.

Наша идея заключается в том, чтобы получить такой политический вес, на который потом все опираются при реализации документа, который также должен быть одобрен парламентами", - заявил Сайдик.

На первый взгляд, этот план должен устроить Киев.

Но в нем, как и в предыдущих планах, кроется главная опасность.

План Сайдика предполагает проведение выборов на Донбассе без вывода незаконных вооруженных формирований, то есть фактически под дулами боевиков.

А они сами к тому же получат еще и амнистию.

Но и помимо этого существует большая вероятность того, что план Сайдика, как и все предыдущие предложения, также отправится в корзину.

Хотя бы потому, что Москва сейчас сделала ставку на смену власти в Украине после президентских и парламентских выборов, которая, по ожиданиям Кремля, будет более лояльна к России.

Мнение эксперта.

Руслан Бортник, политолог:.

- Это очередная попытка наших европейских партнеров реанимировать Минский процесс.

Этот план - достаточно рабочий инструмент для применения, но сегодня его не только некому выполнять, но даже некому обсуждать.

В Украине все заняты выборами, в России ждут смены власти после них.

Поэтому реальное обсуждение, а тем более выполнение плана Сайдика возможно только к концу этого года, после завершения избирательного цикла в Украине.

А сейчас шансы на принятие очередного плана – нулевые.

Киев и Москва не верят друг другу и не готовы к компромиссу.

Хотя план Сайдика в будущем и может стать направлением для последующих переговоров и может даже материализуется в какой-то новый документ по Донбассу.