НАПК увидело коррупционные риски в проекте постановления Кабмина по «Укрзализныце»

Экспертиза НАПК установила, что проект постановления Кабинета Министров об изменениях в Порядок распоряжения имуществом «Укрзализныци» содержит коррупционные риски.

Об этом сообщает пресс-служба НАПК, передает Укринформ.

Как отмечается, Национальное агентство по предотвращению коррупции провело антикоррупционную экспертизу проекта постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок распоряжения имуществом акционерного общества «Украинская железная дорога».

Специалисты Агентства проанализировали документ, призванный урегулировать вопросы распоряжения имуществом и упорядочить распределение полномочий органов управления «Укрзализныци».

В положениях постановления были выявлены коррупциогенные факторы, которые могут привести к неэффективному распоряжению имуществом компании и отчуждению (передаче в аренду, пользование) активов по нерыночным ценам, а именно:

1. Ограничение функций контроля наблюдательного совета за распоряжением активами компании. Такая норма может привести к наделению правления «Укрзализныци» широкими дискреционными полномочиями, а также угрозе предвзятого распоряжения имуществом с целью получения неправомерной выгоды;

2. Отмена необходимости производить независимую оценку имущества, что создает риск занижения его стоимости в случае отчуждения. В случае принятия постановления в текущем виде эта норма позволит передавать активы компании в аренду, пользование/концессию на невыгодных условиях и для получения неправомерной выгоды.

Учитывая изложенное, НАПК рекомендует доработать проект постановления с учетом следующих рекомендаций:

1. Предусмотреть норму, определяющую, что отчуждение целостных имущественных комплексов и структурных подразделений должно осуществляться по согласованию с наблюдательным советом «Укрзализныци»;

2. Предусмотреть критерии, по которым активы следует относить к тем, которые должны пройти независимую оценку для целей отчуждения (с соответствующим рецензированием отчетов), или рассмотреть необходимость утверждения унифицированной Методики оценки имущества;

3. Сохранить требование относительно проведения независимой оценки имущества целостных имущественных комплексов, структурных подразделений общества в случае их передачи в аренду, пользование, концессию.

В НАПК напоминают, что в 2021 году, кроме антикоррупционной экспертизы проектов законов, начали проводить экспертизу проектов актов правительства. Антикоррупционная экспертиза позволяет выявить положения, которые в случае принятия акта могут способствовать распространению коррупционных практик. То есть благодаря экспертизе можно предотвратить возникновение коррупционных схем еще до принятия акта — отмечают в ведомстве.