Мільйони на пожежних драбинах: як Сергій Крук та Андрій Заліський "мутять" смачні тендери під час війни

У своїй скарзі компанія прямо вказала, що одеське управління ДСНС ”безпідставно встановило технічні характеристики, що є нічим іншим, як штучним створенням умов ”під конкретного виробника — Magirus GmbH”. І що примітно, комісія АМКУ погодилася із заявником.

”Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у документації вищенаведених вимог (до техніки), не довів та документально не підтвердив наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає умовам документації”, — йдеться у рішенні Комісії АМКУ №11701 від 31 липня 2023 року, яким вона ухвалила зобов’язати одеське управління ДСНС змінити технічні вимоги до пожежної автодрабини, що закуповується.

Що зробили одеські рятувальники? Внесли зміни до тендерної документації, проте відразу ж після цього скасували тендер — тепер великий шанс, що переможе в ньому не потрібна, а зовсім інша компанія. Така ж історія трапилася і з тендером Головного управління ДСНС у Тернопільській області.

В інших випадках у тендерах з такими ж дискримінаційними умовами без суперників все ж таки перемогла потрібна фірма — ТОВ ”Променергообладнання”. За результатами проведення 17 тендерів підрозділи ДСНС єдиним маршем купили у ТОВ ”Променергообладнання” 19 пожежних автодрабин та заплатили за них даному підприємству 878 млн 480 тисяч гривень. Одна автодрабина з підйомом до 35 метрів коштувала бюджету 44 млн 190 тисяч грн, з підйомом до 45 метрів — 48 млн 480 тисяч грн.

Звичайно, на цьому великому підряді хтось суттєво заробив. Інакше навіщо тоді все це провертати, ризикувати, натрапляти на скарги до АМКУ та привертати увагу? Це підтверджується двома фактами.

На скільки завищена ціна техніки, яку ДСНС придбало у фірми Андрія Заліського

По-перше, відразу після того, як регіональні управління ДСНС провели свої тендери, але ще не уклали договори з ТОВ ”Променергообладнання”, МВС України провело свій внутрішній аудит, акт якого знаходиться у розпорядженні Blackbox OSINT. У ньому міністерські аудитори вказали, що навесні 2023 року керівник Департаменту матеріально-технічного забезпечення та логістики ДСНС Костянтин Івлєв зібрав в учасників ринку інформацію про наявність, можливість постачання та ціни пожежних автодрабин. Свої пропозиції Івлєву надали 6 компаній, серед яких найвигіднішою виявилася пропозиція ТОВ ”Транс-Сервіс-КТТ”, яке пропонувало поставити машини Bronto Skylift F32RLX за ціною 31 млн 800 тисяч грн з підйомом драбини до 35 метрів та за ціною 37 млн 142 тисяч грн — за автодрабини з підйомом до 45 метрів.

”Таким чином, за результатами вивчення технічних характеристик запропонованих спеціальних транспортних засобів найбільш економічно та технічно вигідною є пропозиція ТОВ ”Транс-Сервіс-КТТ”, — вказали аудитори МВС.

Наприкінці аудитори резюмували: укладання договорів із компанією Андрія Заліського призведе до безпідставної розтрати бюджетних коштів на загальну суму 225 млн 302 тисячі гривень. Тобто 25% від суми, яку ДСНС у результаті все одно переплатив ТОВ ”Променергообладнання”, уклавши з ним договори, незважаючи на попередження аудиту МВС. І які можна було витратити на покупку ще 7 пожежних автодрабин для порятунку людей у надзвичайних ситуаціях. Або на 1100 дронів Mavic гарної комплектації, яких постійно не вистачає на фронті.

Так ось, згідно з даними порталу європейських електронних закупівель, у 2023 році концерн Magirus уклав 5 контрактів на постачання 38 автодрабин M32L до Німеччини, Франції та Італії. Департаменту охорони громадського порядку та громадянської безпеки Риму у вересні 2023 року компанія продала свої машини за ціною 566 тисяч 365 євро кожна, а пожежно-рятувальній службі французького міста Аннесі у липні 2023 року за ціною 577 тисяч 350 євро. Тобто фактично вдвічі дешевше.

З даних тендеру Департаменту охорони громадського порядку та громадянської безпеки Риму. Ціна однієї автодрабини M32L компанії Magirus — 566 тисяч 365 євро

Очевидно, потрібно враховувати витрати імпортера і митні витрати. Але ж не можуть вони обійтися за ціною ще одну таку пожежну автодрабину!

Про те, що співробітники ДСНС збираються суттєво переплатити при купівлі пожежних автодрабин, голову ДСНС Сергія Крука своєю доповідною запискою ще у червні 2023 року попереджав начальник Управління власної безпеки та протидії корупції ДСНС Олег Мандзюк. У ній він виклав, що його управління отримало інформацію про те, що невстановлені співробітники ДСНС вступили в змову з представниками ТОВ ”Променергообладнання”, яким пообіцяли сприяти перемозі під час проведення державних закупівель.

”У неофіційних розмовах працівники ТОВ ”Променергообладнання” висловлювали впевненість, що у ДСНС під фірму навмисне будуть зроблені технічні умови тендерів на орієнтовну суму понад 1 млрд грн”, — писав Олег Мандзюк Сергій Круку 12 червня, за місяць до того, як регіональні управління ДСНС почали проводити тендери.

Як після отримання цього документа та акту аудиту МВС мала вчинити людина, яка особисто не зацікавлена в тому, щоб його відомство придбало 19 пожежних автодрабин за завищеною чи не вдвічі ціною? Втрутитися, запобігти? З огляду на те, що цього не сталося, і схема була реалізована, напрошуються кардинально протилежні висновки.

Як керівництво ДСНС лобіювало закупівлю бракованих драбин за завищенними цінами у виробника, який не вийшов з ринку росії

Те, що ця схема була реалізована особисто Сергієм Круком, підтверджують і наші джерела у ДСНС, які побажали залишитись неназваними. За їхніми словами, історія ще набагато цікавіша, оскільки у змові щодо постачання ДСНС могли безпосередньо брати участь і представники німецького концерну Magirus.

За інформацією джерел, начальник відділу спеціального обладнання та спецтехніки Департаменту матеріально-технічного забезпечення ДСНС України Олександр Васьковський за дорученням Крука протягом 2023 року кілька разів їздив до Німеччини на зустрічі з Вільгельмом Тітке, менеджером з продажу компанії Magirus, який відповідає за регіон Східної Європи. ”У нас дуже великі питання до цих автодрабин, бо є припущення, що ми купили у німців саме ті автодрабини, які їм повернули як браковані. Справа в тому, що у 2022 році Magirus мав скандал: вони продали партію бракованих автодрабин європейським замовникам, частина з них почала ламатися в роботі — уявіть собі ”стрілу”, яка підведена до будівлі і яка ламається навпіл. Зрештою всю цю партію їм повернули назад. Про цю історію нам тут було добре відомо. Тому ми дуже здивувалися, коли побачили, що після цього скандалу наші купують саме ці німецькі автодрабини, саме у цього заводу. Як би не з тієї бракованої партії вони були”, — сказав співробітник ДСНС.