Потрібен комплексний закон: НАЗК закликає ухвалити антикорупційні запобіжники у відбудові

Національне агентство з питань запобігання корупції закликає до ухвалення комплексного закону про відновлення, що зробить внесення даних до цифрових систем обов’язковим і усуне правові прогалини, що відкривають шлях до зловживань.

Як передає Укрінформ із посиланням на сайт НАЗК, про це йшлося під час публічної дискусії «Будувати без корупції: як електронні сервіси змінюють правила гри в будівельній сфері». 

«Для мінімізації ризиків (у галузі відбудови - ред.) НАЗК сформувало комплексні рекомендації для органів влади, імплементація яких має посилити прозорість і забезпечити превентивні антикорупційні заходи. Водночас Агентство закликає до ухвалення комплексного закону про відновлення, який уніфікує процедури, зробить внесення даних до цифрових систем обов’язковим і усуне правові прогалини, що відкривають шлях до зловживань», - зазначають у відомстві.

Заступник голови НАЗК Сергій Гупяк зауважив, що зі свого боку агентство проводить стратегічний аналіз у сфері будівництва і вже ідентифікувало вісім найпоширеніших корупційних ризиків під час відбудови та топ-10 ризиків у експериментальному проєкті з відновлення постраждалих від війни населених пунктів.

«Серед викликів — відсутність єдиної методології відбору населених пунктів, проєктів і підрядників, непрозорі критерії вартості, недостатня публічність витрат та необхідність чіткого унормування термінів «відновлення» та «відбудова», — розповів Гупяк.

Особливу увагу посадовець звернув на важливість інтегрованих цифрових рішень. На його думку, необхідно запровадити інтерактивну онлайн-платформу у форматі відкритих даних, що дасть змогу в реальному часі відстежувати рух коштів на відбудову, контролювати всі процеси та залучати громадськість. Наразі ці потреби частково забезпечує платформа DREAM.

«Більше 1000 громад вже активно використовують DREAM, проте проблемою залишається несвоєчасне внесення даних. Водночас тільки завдяки оперативному внесенню інформації щодо всіх процесів за конкретним об’єктом громадськість і правоохоронці можуть оперативно реагувати на певні порушення», - сказав Гупяк.

Про позитивний економічний ефект від запроваджених і регламентованих законом цифрових сервісів заявила заступниця директора директорату розвитку електронних послуг Мінцифри Валерія Коваль. Вона навела приклад програми «єВідновлення», економічний ефект якої з моменту запуску сягнув 641 млн грн і потенційно може скласти 2,1% ВВП до 2035 року. За її словами, через сервіс подано 849 тис. повідомлень про пошкоджене майно, виплачено 9 млрд грн на ремонт, видано 18,6 тис. сертифікатів на нове житло на загальну суму 27,7 млрд грн, а також подано 933 заяви на будівництво на понад 2,3 млрд грн.

«Надання послуг онлайн дозволяє економити 10,6 тис. грн на кожній послузі — це 93% її вартості», — зазначила Коваль.

Учасники обговорення також звернули увагу на позитивний досвід громад, які вже впроваджують антикорупційні рішення на практиці.

Зокрема, у Макарівській громаді на Київщині створено геопортал із відкритими даними про проєкти, а також розроблено програму комплексного відновлення, інтегровану з платформою DREAM. За словами заступника селищного голови Анатолія Карбовського, такий підхід дозволяє ефективно управляти ресурсами, планувати відбудову й забезпечувати прозорість на кожному етапі — від проєктної документації до фінального виконання робіт.

Як повідомляв Укрінформ, упродовж 2024 року частка судових рішень на користь викривачів зросла на 56%порівняно з 2023 роком (16 проти 9), загальна сума компенсацій викривачам становить 2,56 млн грн. 

Фото: НАЗК