ЄС розширить допомогу Україні: де хочуть навчати військових

ЄС може розпочати навчання військ на території України в межах розширеної місії.

Як передає "Хвиля", про це пише Radio Free Europe.

Європейський Союз планує суттєво розширити масштаби своєї допомоги Україні. Згідно з внутрішніми стратегічними документами, які опинилися в розпорядженні агентства RFE/RL, Брюссель серйозно розглядає варіант, за яким підготовка українських військових відбуватиметься безпосередньо на території України замість чинної схеми, коли військовослужбовці проходять навчання у державах-членах ЄС.

Окрім навчання, ЄС має намір посилити підтримку за низкою інших напрямів: охорона державного кордону, робота з ветеранами бойових дій та вдосконалення систем кібербезпеки. Брюссель також розглядає варіант створення власних опорних пунктів на українській території на випадок, якщо у майбутньому буде досягнуто перемир’я.

Розширення чинних місій

Йдеться про дві основні структури: Консультативну місію ЄС, яка допомагає зміцнювати цивільний сектор безпеки, та Військову місію допомоги ЄС, що донині провела підготовку 80 тисяч українських військових у європейських країнах. Зміна мандату цих місій потребуватиме одностайного схвалення всіх членів ЄС.

Паралельно ЄС працює над системою гарантій безпеки, які він міг би надати Києву у разі завершення війни. При цьому в документах наголошується, що Росія продовжує прагнути змінити європейський порядок безпеки, а її військова агресія свідчить про незмінність мети – підкорення України.

Успішний досвід чинної підготовки

Військова місія допомоги ЄС, що розпочала роботу наприкінці 2022 року як пряме реагування на повномасштабне вторгнення, довела свою ефективність. Завдяки відносно невеликим фінансовим вкладенням – 360 мільйонів євро – вдалося підготувати повноцінні бойові підрозділи. У програмах навчання беруть участь 18 держав-членів ЄС, пропонуючи військовим 1750 різних модулів, включно з практикою на винищувачах F-16 і Mirage. Загалом підготовлено 15 повнокомплектних бойових бригад.

Чому потрібно змінювати підхід

Київ неодноразово наполягав, щоб частину навчальних програм проводили на території України. Крім того, українська сторона хоче пришвидшити темпи підготовки з 4 тисяч до 20 тисяч солдатів на місяць. На заході України вже створено три навчальні центри, однак вони працюють не на повну потужність через проблеми з інфраструктурою та нестачу досвідчених інструкторів.

Поточне розташування навчальних баз у країнах ЄС створює суттєві організаційні труднощі: українські військові змушені проходити підготовку далеко від лінії фронту, що тягне значні логістичні витрати. Крім того, такий формат не дозволяє повноцінно використовувати безпілотники та засоби радіоелектронної боротьби, які широко застосовуються у нинішній війні. Існує також ризик, що якщо ЄС не перебере на себе провідну роль у підготовці, її можуть зайняти тренери з третіх країн.

Перспективи та умови

Переміщення навчальних центрів на територію України буде можливим лише за умови встановлення перемир’я або тимчасового припинення бойових дій. При цьому розгортання має відбуватися у координації зі Сполученими Штатами та за наявності відповідних американських гарантій безпеки.

Для забезпечення швидкої реалізації змін стратегічний огляд пропонує двоетапний підхід: спочатку узгодити новий напрям діяльності та оновити плани, а потім, коли ситуація на місцях дозволить, офіційно затвердити необхідні зміни у мандатах.

EUAM: підготовка до членства

Друга місія ЄС, що займається реформуванням українських цивільних структур безпеки, працює в Україні з 2014 року і продовжує діяльність попри війну. Її фахівці – близько 400 осіб – допомагають поліції, Нацгвардії, прокуратурі та прикордонній службі адаптувати свою роботу до європейських стандартів управління й нагляду. Основна мета залишається незмінною: підготувати Україну до вступу в ЄС.

Водночас місія планує розширити свій вплив на нові напрями. Зокрема, планується допомога у контролі кордонів із Росією та Білоруссю, а також підготовка до можливого розгортання на майбутній демаркаційній лінії у разі перемир’я. Крім того, ЄС прагне допомогти Україні посилити захист критичної інфраструктури та підвищити рівень кібербезпеки. За даними документів, лише за минулий рік на території України було затримано майже 600 осіб, пов’язаних із Росією та причетних до підривної діяльності.

Брюссель також заявив про готовність допомогти у соціальній і професійній реадаптації ветеранів війни, інтегруючи їх у цивільний сектор безпеки та системи цивільного захисту.

Раніше повідомлялося, що Європа виявилася не готовою до викликів війни.