Пенсіонерам урізають виплати: як оскаржити

Зменшення пенсії або припинення виплати раніше встановлених доплат – одна з найпоширеніших проблем для українських пенсіонерів.

Фахівці юридичної компанії "Приходько та партнери" зазначають, що для багатьох громадян такі зміни стають несподіваними, але дії ПФУ можна оскаржити.

До доплат, які можуть скасувати, відносяться:

• надбавки за понаднормовий страховий або спеціальний стаж;
• підвищення за особливий соціальний статус;
• щомісячна державна адресна допомога до мінімального розміру пенсії;
• індексація;
• компенсаційні виплати;
• підвищення у зв’язку з інвалідністю;
• доплати за утримання непрацездатних членів сім’ї;
• винагороди за участь у ліквідації наслідків аварій та інші.

Юристи наголошують, що після призначення доплата стає елементом індивідуального пенсійного права конкретної особи. Вона не може бути скасована лише через зміну підходів до тлумачення норм або внутрішні перевірки Пенсійного фонду.

Поширені аргументи ПФУ

ПФУ зазвичай обґрунтовує скасування доплат такими підставами:

• виявлення "помилки" при первинному призначенні пенсії;
• зміна законодавства;
• перегляд пенсійної справи;
• уточнення даних щодо стажу або доходів;
• застосування нових роз’яснень центрального апарату ПФУ.

Однак не всі ці підстави є законними. Адміністративні суди неодноразово зазначали, що внутрішні інструкції, листи чи роз’яснення Пенсійного фонду не мають нормативної сили і не можуть змінювати обсяг уже набутих прав пенсіонера. Крім того, факт помилки органу не дає автоматичного права перекладати негативні наслідки на особу, яка користувалася своїм законним правом.

Як оскаржити зменшення пенсії

Фахівці радять дотримуватися такого алгоритму:

• Подати письмову заяву до Пенсійного фонду з проханням надати офіційне рішення щодо зменшення пенсії та повний розрахунок виплат. Це зафіксує позицію органу та стане документальною основою для оскарження.
• Проаналізувати підстави зменшення пенсії з точки зору чинного законодавства. Часто виявляється, що застосована норма не має зворотної дії або не передбачає скасування вже призначених доплат.
• Підготувати правову позицію для звернення до адміністративного суду з вимогою визнати дії Пенсійного фонду протиправними та поновити виплату доплати.