Втрата документів до 2000 року: як українцям тепер доводити стаж для пенсії

В Україні кардинально змінили принципи взаємодії громадян із Пенсійним фондом. Відтепер держава повністю бере на себе обов'язок щодо пошуку інформації про страховий стаж людини, позбавляючи майбутніх пенсіонерів необхідності самостійно збирати десятки паперових довідок.

"Хвиля" пише, що відповідний законопроєкт № 13705-д Верховна Рада України 9 квітня 2026 року ухвалила у другому читанні та в цілому.

Головним каталізатором масштабних змін стала повномасштабна агресія Російської Федерації. Через бойові дії тисячі українців опинилися в ситуації, коли підтвердити свій трудовий стаж стало фізично неможливо. Безліч підприємств та установ зруйновано, їхні архіви безповоротно втрачені, а доступ до документації на тимчасово окупованих територіях заблоковано. Крім того, громадяни, рятуючись від війни, часто залишали домівки без трудових книжок.

Одним із найважливіших нововведень стала оновлена редакція статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тепер призначення або перерахунок пенсії може відбуватися повністю автоматично. Якщо в інформаційних системах достатньо необхідних даних, пенсійні виплати призначать одразу після досягнення людиною відповідного віку без її особистого візиту до територіальних органів Пенсійного фонду. При цьому електронний кабінет на вебпорталі послуг ПФУ стає повноцінним каналом зв'язку, що дозволяє заздалегідь перевірити наявні бази даних та подати відсутню інформацію.

Законопроєкт також закріплює принцип публічності та достовірності державних даних. Пенсійному фонду офіційно заборонено вимагати від громадян документи, якщо потрібні відомості вже фігурують в електронних реєстрах. Тепер ПФУ перетворюється з контролюючого органу на активного суб'єкта пошуку. Фахівці фонду зобов'язані самостійно витягувати дані з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також Єдиного державного реєстру юридичних осіб та ФОП.

Особливу увагу в законі приділено найскладнішій категорії справ - підтвердженню стажу до 1 липня 2000 року, коли в країні ще не функціонував електронний персоніфікований облік. Якщо фахівці не знаходять потрібних даних за цей період, вони не мають права просто відмовити заявнику. Пенсійний фонд зобов'язаний через електронний кабінет детально роз'яснити людині, якої саме інформації не вистачає, допомогти у витребуванні документів та проінструктувати про судові механізми вирішення проблеми.

За відсутності або пошкодження трудової книжки законодавство дозволяє довести наявність стажу альтернативними шляхами. Для цього можуть використовуватися витяги з наказів, особові рахунки, відомості про видачу заробітної плати, письмові трудові договори та угоди. Також вагомим доказом стануть дані банківських транзакцій щодо нарахування зарплати, свідчення щонайменше двох свідків, які знали заявника за спільною роботою, та відповідні рішення суду.

Ще одна історична проблема, яку вирішує новий закон, стосується втрати страхового стажу через недобросовісність роботодавців. Тепер до стажу почнуть зараховуватися періоди роботи, за які підприємство нарахувало, але не сплатило єдиний соціальний внесок через фінансові заборгованості. Головна умова - наявність поданої роботодавцем звітності з нарахуванням внеску не нижче мінімального. І хоча Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради попереджало, що така норма може суперечити принципам солідарної системи, парламентарі залишили її заради захисту прав сумлінних працівників.

Кардинальні зміни торкнулися і Цивільного процесуального кодексу України в частині встановлення факту трудових відносин. Спрощена судова процедура тепер доступна для ветеранів війни, працівників з окупованих територій та громадян, чиї підприємства або архіви були знищені в ході бойових дій. У таких виняткових випадках суд отримує право встановлювати факт роботи виключно на підставі особистих свідчень людини під присягою, якщо здобути інші докази абсолютно неможливо. Винесене судове рішення підлягатиме негайному виконанню і стане прямою підставою для оновлення державних реєстрів.

Прийнятий документ покликаний суттєво спростити доступ українців до законних соціальних гарантій. Паперова трудова книжка поступово відходить на другий план, перестаючи бути єдиним і безальтернативним доказом трудової діяльності.

Раніше ми писали, що українці в Польщі можуть отримувати дві пенсії одночасно.