ІМІ закликає нардепів вилучити вебсайти та вебсторінки з законопроєкту про заборону ворожих програмних продуктів

Інститут масової інформації закликає народних депутатів до другого читання вилучити вебсайти та вебсторінки з переліку критеріїв «ворожих програмних продуктів», передбачених законопроєктом № 13505 «Про заборону використання та розповсюдження ворожих програмних продуктів та ворожих засобів інформатизації». Про це йдеться на сайті ІМІ.

Законопроєкт спрямований проти російського програмного забезпечення та обладнання і водночас не містить механізму блокування сайтів. Він запроваджує урядові переліки заборонених продуктів, забороняє користуватися ними держсектору й критичній інфраструктурі, а відповідальність зводить до судового штрафу за розповсюдження. 

Проєкт, поданий народним депутатом Олександром Федієнком та групою депутатів, Комітет з питань цифрової трансформації рекомендував прийняти за основу.

Занепокоєння ІМІ викликає те, що до критеріїв «ворожого продукту» автори законопроєкту включили вебсайти і вебсторінки, а однією з підстав для внесення ресурсу до переліку зробили застосування персональних санкцій до власника ресурсу.

«Ми вже бачили, як санкційний інструмент застосовували не лише проти російських ресурсів, а й проти українських політиків. Прямого блокування в тексті немає, і ми не драматизуємо. Але держава не повинна закладати в закон формулу “сайт особи під санкціями = ворожий ресурс”, тим паче через переліки, які Кабмін формуватиме поза стандартною регуляторною процедурою, без оцінки впливу й публічного обговорення», — зазначила директорка ІМІ Оксана Романюк.

Юрист ІМІ Володимир Зеленчук звертає увагу, що в частині 4 статті 5 проєкту закону досить побіжно зазначається можливість для будь-якої фізичної чи юридичної особи звернутися до Держспецзв’язку з проханням переглянути перелік «ворожих продуктів». 

За його словами, у такому випадку Держспецзв’язку ухвалюватиме рішення на підставі експертного висновку про проведення державної експертизи програмного продукту, засобу інформатизації. 

«Цей механізм технічно сконструйований так, що не зрозуміло, чи передбачає він видалення продукту з переліку чи його внесення, кого або чого саме стосується фраза “у разі наявності сумнівів”, хто оплачує вартість експертизи, які строки розгляду та чи є право на оскарження рішення Держспецзв’язку. В цілому порядок заборони надає всю повноту повноважень винятково органам виконавчої влади, жодних розумних противаг він не передбачає», — додав Володимир Зеленчук. 

Саме тому ІМІ закликає депутатів до другого читання прибрати вебсайти та вебсторінки з критеріїв статті 3, а будь-яке віднесення онлайн-ресурсу до переліку обумовити судовим контролем і правом на прозоре оскарження. А в разі збереження норми — передбачити обов’язковий судовий контроль та процедуру оскарження рішення про внесення онлайн-ресурсу до відповідного переліку.