ЄС на порозі затвердження 21-го пакету санкцій проти РФ, але з вагомими поступками

На початку червня президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн представила проєкт 21-го пакету санкцій. Тоді, держави-члени мали знайти спільну позицію щодо обмежень для російського рибальства, заборони на в'їзд російських військових та індивідуальних санкцій, включаючи патріарха Російської православної церкви Кирила. Відтоді між країнами ЄС виникли значні розбіжності, зокрема щодо персональних санкцій.

Найбільші суперечки точилися навколо включення патріарха РПЦ Кирила та засновника «Лукойла» Вагіта Алєкперова, проти чого рішуче виступали Болгарія та Італія. Ватикан також вважав проблематичним запровадження санкцій проти очільника християнської конфесії, що ускладнювало досягнення консенсусу.

Для ухвалення 21-го пакету ЄС, ймовірно, піде на кілька поступок. Зокрема, із санкційного списку вилучать патріарха Кирила та Вагіта Алєкперова. Це рішення стало результатом тиску з боку згаданих країн, які наполягали на пом'якшенні певних позицій.

Окрім того, формулювання щодо заборони на в'їзд до ЄС російських комбатантів, які брали участь у війні проти України, можуть пом'якшити, щоб виключити колишніх військовослужбовців. Таку позицію підтримують Італія, Франція, Греція, Кіпр та низка інших держав. Це є значною зміною порівняно з початковими жорсткішими пропозиціями.

Євросоюз також відмовиться від повної заборони імпорту російської тріски та пом'якшить обмеження на постачання риби з Росії та Білорусі, оскільки Німеччина, Франція, Нідерланди та Польща зацікавлені у збереженні цих потоків. Ще одним компромісом є скасування деяких пропозицій щодо скрапленого газу з Росії та відповідних танкерів, що є поступкою Греції, Кіпру та Мальті.

Наступне обговорення пакету санкцій в Комітеті постійних представників ЄС (Coreper) заплановане на 10 липня. Ірландське головування в Раді ЄС сподівається на технічне погодження цього дня, щоб міністри закордонних справ могли остаточно затвердити його 13 липня. Проте, джерела, зокрема в «Європейській правді», не виключають, що у випадку відсутності консенсусу, можливе проведення додаткового засідання Coreper 12 липня або перенесення ухвалення пакету на пізніший термін.

Початкові пропозиції Єврокомісії передбачали жорсткіші заходи, але через необхідність консенсусу між 27 державами-членами, часто доводиться йти на компроміси. Це демонструє складний механізм прийняття рішень всередині ЄС, де інтереси окремих країн можуть суттєво впливати на спільну зовнішню політику.

Окрім поточних дебатів щодо 21-го пакету, існує можливість, що 13 липня буде затверджено лише рішення про продовження дії цінової стелі на російську нафту на рівні 44,1 долара за барель ще на шість місяців. Такий варіант може зберегти дію деяких обмежень, одночасно відклавши більш суперечливі пункти 21-го пакету на осінь або для затвердження за письмовою процедурою, що підкреслює гнучкість та одночасно складнощі у формуванні єдиної політики.

Один зі співрозмовників «Європейської правди» зазначив: «Ще тиждень тому здавалося, що розбіжності між державами-членами щодо ключових позицій 21-го пакета занадто глибокі, і його доведеться перенести на осінь. Але після обговорення нового варіанта на засіданні Комітету постійних представників з'явилася надія на компроміс».

Таким чином, ЄС прагне зберегти єдність та дієвість санкційного механізму проти Росії, хоча це потребує значних зусиль та взаємних поступок. Майбутні засідання покажуть, чи зможуть держави-члени знайти той делікатний баланс між амбіційними цілями та політичними реаліями, щоб завершити формування нового пакету обмежень.