Новий закон про ВПО: Зеленський підписав документ, що змінить життя мільйонів

Наприкінці 2014 року, коли Україна вперше зіткнулася з масовим внутрішнім переміщенням, було ухвалено Закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Він мав стати опорою для сотень тисяч людей, але згодом виявив свої недоліки, особливо в умовах повномасштабної війни, що висунула нові, непередбачувані виклики.

З плином часу стало очевидно, що старий закон не відповідає реальним потребам переселенців. У Офісі Омбудсмана відзначали, що документ 2014 року не міг повною мірою врахувати сучасні виклики та забезпечити ефективний захист прав ВПО. Недоліки виявлялися й на практиці, як у випадку 176 внутрішньо переміщених осіб у Полтаві, які роками проживали в непридатних приміщеннях дитячих садків, стикаючись з антисанітарією та відсутністю безбар'єрності, замість того, щоб отримати гідну допомогу від місцевої влади.

Саме ці проблеми стали імпульсом для розробки нового Закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який був ухвалений Верховною Радою 1 липня 2026 року, і тепер підписаний президентом. Цей закон не просто оновлює, а повністю переосмислює підхід до підтримки ВПО. Замість паперової довідки тепер можна отримати електронний витяг з бази даних, а також використовувати електронний кабінет для оцінки потреб і взаємодії з держорганами. Важливо, що примусове переміщення ВПО тепер прямо заборонено.

Новий закон передбачає комплексний підхід до підтримки, враховуючи індивідуальні потреби кожної людини, а також посилює координацію між органами влади та громадами для їх адаптації та інтеграції. Також запроваджено прозорі механізми взяття на облік та зняття з нього. Ці зміни спрямовані на те, щоб кожен переселенець відчув себе захищеним на всіх етапах — від евакуації до реінтеграції.

Однією з ключових новацій стало закріплення житлових гарантій. Закон зобов'язує державу забезпечувати житлові права ВПО, зокрема через надання тимчасового житла, розвиток програм довгострокової оренди та пільгового іпотечного кредитування. Проживання у тимчасовому житлі тепер не обмежується строком безоплатного перебування під час дії воєнного чи надзвичайного стану, а також протягом шести місяців після його завершення. Це дає надію тим, хто втратив свій дім, на стабільне майбутнє.

Окреме місце в новому законі відведено пенсійному забезпеченню. Для ВПО більше не можуть застосовуватися додаткові вимоги щодо призначення, виплати або перерахунку пенсій, що обмежують їхні права порівняно із загальним порядком. Це гарантує рівний доступ до пенсійного забезпечення та скасовує необхідність підтвердження не отримання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації. Такі законодавчі зміни створюють основу для нової, більш людяної та ефективної державної політики щодо внутрішньо переміщених осіб.

В Офісі Уповноваженого Верховної Ради з прав людини відзначили, що ухвалений документ стане основою нової державної політики щодо забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб. Цей закон враховує сучасні виклики, спричинені повномасштабною війною, та має на меті гармонізувати українське законодавство з міжнародними стандартами. Це значний крок у забезпеченні стабільності політики щодо ВПО, незалежно від кадрових чи організаційних змін в уряді.

Проблема забезпечення житлом ВПО стоїть особливо гостро: за оцінками, підготовленими спільно зі Світовим банком, загальний дефіцит житлового фонду в Україні становить близько 600 мільйонів квадратних метрів, що дорівнює приблизно 24 трильйонам гривень. Для того, щоб внутрішньо переміщені особи могли повернутися додому або облаштуватися на новому місці, Україні необхідно щонайменше 1 мільйон квартир. Новий закон закладає основи для розв'язання цієї проблеми, надаючи державну підтримку у реалізації права ВПО на житло через загальні механізми та спеціальні інструменти.

«Документ стане основою нової державної політики щодо забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб та враховує сучасні виклики, спричинені повномасштабною війною», — зазначили в Офісі Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, підкреслюючи значущість прийнятих змін.

Як повідомив «Главком», інформація про підписання президентом України Володимиром Зеленським нового Закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» опублікована в картці законопроєкту №12301 на сайті Верховної Ради.

Прийняття нового закону є не просто правовим актом, а новою сторінкою у долі мільйонів українців. Він дає надію на гідне життя, гідне ставлення та можливість розпочати все заново у своїй країні. Цей закон стане інструментом для відновлення справедливості та підтримки тих, хто найбільше постраждав від війни, прагнучи забезпечити кожному внутрішньо переміщеному українцю міцний фундамент для майбутнього.