Правовых оснований начинать учебный год раньше 1 сентября нет – образовательный омбудсмен

Хотя, учитывая ситуацию с энергетикой, возможно было бы правильно начать учебный год с августа, однако правовых оснований для этого нет, заявил образовательный омбудсмен Сергей Горбачев. И даже если правительство примет соответствующее решение, времени подготовиться полноценно к обучению в августе уже нет.

Горбачев пояснил, что начало, продолжительность и окончание учебного года регулируются Законом Украины «О полном общем среднем образовании». В частности, в документе четко прописано, что учебный процесс в общеобразовательных учреждениях начинается 1 сентября и длится не менее 175 учебных дней. Соответственно истекает не позднее 1 июля следующего года.

В то же время, Закон Украины «О внесении изменения в раздел X «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О полном общем среднем образовании» об урегулировании отдельных вопросов образовательной деятельности в условиях военного положения» № 2315-IX от 19.06.2022 устанавливает, что во время действия военного положения Кабинет министров решает продолжительность учебного года, а также даты его начала и конца.

«По состоянию на 10.07.2024 года соответствующее постановление КМУ, регулирующее начало и конец 2024/2025 учебного года, еще не издано, поэтому правовых оснований начинать новый год раньше 1 сентября нет», – отметил Горбачев.

По его словам, учитывая состояние энергетической системы Украины начать учебный год в августе, возможно, правильно. Однако соответствующее решение правительство должно принять на несколько месяцев раньше.

«Это позволило бы общинам и учебным заведениям качественно подготовиться к такому шагу. Сейчас, по нашему мнению, подготовиться и раньше начать учебный год общины и учебные заведения не смогут», – добавил Горбачев.

В частности, по его словам, в августе дети еще могут быть в лагерях оздоровления с родителями или где-нибудь, но не по месту жительства. Омбудсмен отметил, что, если бы правительство приняло соответствующее решение в апреле-мае, семьи могли бы скорректировать свои планы.

К тому же многие педагоги могут не успеть выйти из отпуска. Ведь большинство учителей имеют 56 дней отпуска. При этом в начале июня они еще работают. То есть, отдыхают педагоги до середины-конца августа.

«Даже если педагоги выходят из отпусков в середине августа, каждой школе нужно время, чтобы подготовиться к началу учебного года. А такого времени сейчас не будет. То есть большой риск, что часть предметов в августе, если учебный год начнется раньше, дети не будут изучать. Отзыв педагогов из отпуска запрещен законодательством», – добавил Горбачев.

Также по его словам, сейчас в части учебных заведений проходят ремонты, завершение которых запланировано на август. После ремонтных работ еще предстоит подготовиться, чтобы принимать детей. Омбудсмен также добавил, что ускорить ремонты практически невозможно, ведь из-за войны в строительной сфере не хватает работников.

«Необходимо вносить изменения в нормативно-правовые акты. Большинство документов в сфере образования предусматривают начало учебного года 1 сентября, поэтому начало учебного года в августе возможно при внесении соответствующих изменений в нормативно-правовые акты. Это перечень довольно большой – и это длительный процесс, который займет много времени. Соответственно, внести необходимые изменения в эти документы невозможно до августа, и до 1 сентября тоже», – подытожил Горбачев.

Ранее городской голова Львова Андрей Садовый сообщил, что в городе школьники начнут учиться 19 августа . А зимние каникулы начнутся 21 декабря.

Напомним, министр образования и науки Оксен Лесной уже предупреждал, что из-за войны образовательный процесс снова может претерпеть изменения. К примеру, он назвал возможным возвращение к смешанной форме обучения в школе зимой.