Трамп превратил торговые переговоры в список внешнеполитических желаний — Politico

Торговые переговоры президента США Дональда Трампа касаются не только торговли. Они касаются технологического регулирования, расходов на оборону, критически важных полезных ископаемых — даже войны и мира, пишет Politico.

После того, как в апреле Трамп ввел масштабные тарифы почти для всех стран мира, он превратил узкие, сфокусированные на торговле переговоры в дипломатические форумы, где рассматривается широкий круг непосредственно не связанных с торговлей вопросов. На переговорах за закрытыми дверями представители президента США давили на иностранные правительства, чтобы те значительно увеличили свои оборонные бюджеты, изменили налоговые системы и отменили внутреннее законодательство, которое могло бы навредить американскому бизнесу. Трамп даже использовал перемирия, заключенные при посредничестве США, например, между Израилем и Ираном, чтобы побудить другие страны покупать больше американских товаров.

Это часть широкой тактики Трампа, направленной на использование тарифов не только как инструмента для стимулирования внутреннего американского производства и увеличения доходов, но и как рычага для получения уступок по ряду не связанных с торговлей вопросов.

"Доступ к американскому рынку должен стоить вам денег. Дополнительные тарифы или дополнительные сборы — конечно, есть смысл привязать это к внешней политике. Почему бы и нет?", - сказал бывший советник Трампа Стив Кортес.

"Я понимаю, почему страны говорят: "Какого черта? Это не та Америка, с которой мы имели дело". Да, это не она. Вы просто должны решить, стоит ли оно того? Если да, то играйте по нашим правилам", - добавил он.

Трамп видит беспроигрышную ситуацию: если страны отказываются подчиняться его воле, он сохраняет тарифы, "защищая" американский бизнес и пополняя бюджет США. Пример: в пятницу, 27 июня, Трамп остановил торговые переговоры с Канадой, в частности из-за ее налога на цифровые услуги для американских технологических компаний, который должен начать взиматься с понедельника, 30 июня, и который президент США назвал "прямым нападением" на США.

Широкий спектр обсуждаемых вопросов сорвал другие переговоры в преддверии установленного Трампом дедлайна 8 июля для заключения торговых соглашений, поскольку иностранные лидеры пытаются справиться с тем фактом, что на переговорах со Штатами "на столе" может быть все что угодно.

Продолжение неопределенности грозит "перевернуть" мировую экономику, сбить с толку американскую промышленность, отдалить союзников от США и толкнуть страны в объятия Китая.

"Это беспрецедентно", - сказал чиновник одной из стран Азии, указывая на то, что администрация Трампа поднимает вопросы антимонопольного законодательства на переговорах с Южной Кореей и экспортного контроля на переговорах с Китаем, как на пример.

"Нет никаких признаков того, что это работает, и Трамп не изменит курс", - добавил чиновник, говоря на условиях анонимности.

Но в Белом доме утверждают, что такой подход администрации соответствует масштабу проблем.

"Я отвергаю идею о том, что можно отгородиться от торговли. Все связано между собой", - сказал чиновник Белого дома.

На саммите НАТО в Нидерландах на этой неделе Трамп пригрозил новыми тарифами Испании после того, как страна отказалась увеличить расходы на оборону. Хотя Испания как часть Европейского Союза не ведет самостоятельных переговоров по торговым соглашениям. Нечто подобное также было горячей темой в торговых переговорах США с Японией и Южной Кореей, которые не согласились повышать оборонные расходы до уровней, которых требует Вашингтон.

Трамп позиционирует канадские инвестиции в будущую систему противоракетной обороны "Золотой купол" как способ для страны "доказать свою состоятельность" на фоне текущих торговых переговоров — хотя на самом деле США не могут построить эту систему без помощи своего северного соседа.

В то же время Штаты оказывают давление на Южную Корею, чтобы та отказалась от антимонопольных законодательных предложений, направленных на регулирование онлайн-платформ, против которых выступают Google, Apple и Meta.

На днях Трамп добавил еще одно требование, предложив Китаю увеличить закупки американской нефти в знак благодарности за израильско-иранское перемирие. Требование появилось в то время, когда глава Белого дома подталкивает Пекин к увеличению импорта из США. И Трамп не шутит, когда говорит, что использовал риторику об угрозе торговых войн для переговоров о прекращении огня между Индией и Пакистаном этой весной. Хотя Индия отрицает, что перемирие было достигнуто при посредничестве США.

Подобный подход Трамп применял и во время своего первого срока в Белом доме, когда угрожал большими пошлинами, чтобы заставить Мексику сдержать поток мигрантов в США, и ввел тарифы против Китая за "недобросовестную практику", частично связанную с кражей американской интеллектуальной собственности.

Во время своего второго срока Трамп развил эту стратегию. В феврале он ввел тарифы против Мексики, Канады и Китая, чтобы сдержать поток фентанила и нелегальных мигрантов в США. В апреле Трамп также пригрозил 25-процентными тарифами любой стране, которая импортирует нефть из Венесуэлы — шаг, направленный против авторитарного венесуэльского лидера Николаса Мадуро и банды "Трен-де-Арагуа".

Иностранные лидеры сталкиваются с вполне реальной возможностью того, что если они замедлят торговые переговоры или прекратят их, Трамп с удовольствием введет достаточно высокие тарифы, которые фактически перекроют доступ к крупнейшей экономике мира.

"Президент считает тарифы рычагом влияния на отношения, одним из компонентов которых является торговля. Вот почему каждые из этих переговоров имеют уникальные элементы, что делает их более непредсказуемыми", - сказал изданию один бывший чиновник Белого дома.

Но потакание требованиям президента США по неторговым вопросам — это еще не гарантия снижения тарифов. Трамп не демонстрировал никаких намеков на то, что прислушивается к призывам президента Франции Эммануэля Макрона прекратить торговую войну США с ЕС после того, как члены НАТО согласились увеличить расходы на оборону до 5% ВВП.

Эта тактика мешает США заключать существенные торговые сделки. В то время как Штаты намерены заключить соглашения с более чем 60 торговыми партнерами, мировые лидеры все больше разочаровываются несбалансированными требованиями со стороны Вашингтона.

Многочисленные требования Трампа и его общий подход усложнили для стран задачу заручиться внутренней политической поддержкой, необходимой для того, чтобы получить одобрение любого соглашения "у себя дома".

"Если соглашение будет слишком несбалансированным, его плохо воспримут большинство наших граждан. Я не думаю, что сторона ЕС и страны действительно могут принять очень несбалансированную сделку без риска, что она будет иметь обратные последствия", - сказал один европейский чиновник.

Впрочем, бывшие представители команды Трампа сомневаются, что Белый дом собирается менять курс.

Юлия Самаева в статье "Трампономика 2.0. На этот раз под ударом весь мир" оценивала последствия тарифной политики Трампа.