Euronews: П’ять речей, які досі залишаються невизначеними в торговельній угоді між ЄС і США

Європейський Союз та Сполучені Штати досягли довгоочікуваної домовленості щодо мит. США запровадили 15% мито на експорт із ЄС, з певними винятками для окремих секторів. Проте ключові деталі угоди залишаються неясними, пише Euronews.

«Ми погодили єдину ставку в розмірі 15% для переважної більшості експорту з ЄС. Ця ставка застосовуватиметься до більшості секторів, зокрема автомобільної промисловості, напівпровідників і фармацевтичної продукції», — заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн. — «Ці 15% — це чітка стеля: без нашарувань, усе включено. Це забезпечує таку необхідну ясність для наших громадян і бізнесу».

Автомобілі, на які впродовж кількох місяців діяло мито в розмірі 27,5%, тепер підпадатимуть під 15% тариф — помірна перемога для німецьких автовиробників.

Фон дер Ляєн також оголосила, що на певні хімікати, деякі генеричні ліки, обладнання для виробництва напівпровідників, частину сільськогосподарської продукції (за винятком чутливих товарів, таких як яловичина, рис, етанол, цукор чи м’ясо птиці), деякі природні ресурси та критично важливі сировинні матеріали діятиме нульова ставка мит у форматі «нуль за нуль».

Однак досі залишається невизначеним: які саме сектори підпадають під 15% тариф, якою є юридична сила цієї угоди, а також зобов’язання ЄС щодо закупівель та інвестицій.

1. Відсутня юридична угода

Досягнута домовленість ще не є юридично зобов’язувальною для обох сторін — і коли саме нею стане, наразі невідомо. Спільна заява очікується до 1 серпня — терміну, встановленого президентом США Дональдом Трампом, коли він пригрозив запровадити 30% мито для ЄС.

«Це буде відносно м’яка спільна заява», — зазначив один із посадовців ЄС, додавши, що Європейський Союз також очікує, що США ухвалять відповідне розпорядження президента, яке закріпить досягнуті домовленості. До того часу переговори щодо винятків із 15% ставки триватимуть.

«Оскільки ми хочемо, щоб США виконали свої зобов’язання якнайшвидше, ми також хочемо швидко реалізувати свою частину», — зазначив чиновник, додавши: «Ми зараз розглядаємо точну юридичну основу спільно з Радою ЄС та Європарламентом».

Оскільки на підписання двосторонньої міжнародної угоди між ЄС і США знадобиться час, Комісія може розглянути альтернативні правові механізми.

2. Які товари ЄС звільнені від мит?

Літаки не підпадатимуть під 15% мито, отже, їх поставлятимуть до США без обмежень. Виробничі ланцюги у цьому секторі надто взаємопов’язані, і США не можуть дозволити собі ризикувати підвищенням вартості авіатехніки.

Однак ЄС продовжить переговори про інші винятки — на пріоритетному місці залишаються вина та міцні алкогольні напої. Протягом усього процесу переговорів представники європейських галузей неодноразово попереджали про негативні наслідки угоди для їхнього експорту.

«Ми щиро переконані, що торгівля вином є вигідною як для компаній ЄС, так і для США, і вона має бути включена до системи тарифів "нуль за нуль"», — заявила президентка Європейського комітету виноробних підприємств (Comité Européen des Entreprises Vins) Марція Варвальйоне у неділю. — «І це не лише позиція ЄС — наші американські партнери також рішуче підтримують захист цього важливого напрямку торгівлі».

3. Сталь і алюміній: система квот ще попереду

Наразі США застосовують 50% мита на сталь і алюміній. Вони залишатимуться чинними, поки сторони не домовляться про систему квот. Водночас Комісія висловлює впевненість у своїй позиції на майбутніх переговорах.

«Саме тут починають діяти економічні інтереси», — сказав представник ЄС, додавши, що спеціалізована сталь, яку постачає ЄС, «життєво необхідна для американської промисловості».

Попри це, у понеділок представники сталеливарної галузі Європи висловили занепокоєння.

«Якщо нульові мита на нашу традиційну продукцію для США підтвердяться — це буде крок у правильному напрямку», — заявив генеральний директор Європейської асоціації сталевиробників (EUROFER) Аксель Еггерт. — «Але ясності поки немає. Як завжди, диявол криється в деталях».

Угода компенсується зобов’язанням обох сторін спільно боротися з глобальним надвиробництвом сталі, насамперед з боку Китаю.

4. Енергетика: закупівлі ЄС залежать від приватного сектора

ЄС зобов’язався закупити енергоносії зі США на суму 750 мільярдів доларів протягом трьох років — тобто по 250 мільярдів щороку, зокрема зріджений природний газ, нафту та продукцію атомної енергетики.

«Ми також враховуємо наші потреби в рамках поступової відмови від енергоносіїв з Росії», — зазначив представник ЄС.

Водночас він визнав, що немає жодного публічного зобов’язання щодо фактичного виконання закупівель, оскільки самі інституції ЄС не здійснюють купівлю.

«Ми можемо допомагати в агрегуванні попиту, усувати певні бар’єри, а також виявляти "вузькі місця" в інфраструктурі», — додав чиновник.

Крім енергії, ЄС також зобов’язався закуповувати штучні мікрочипи виробництва США.

5. Інвестиції ЄС у США залежатимуть від бізнесу

Відповідно до досягнутої угоди, європейські компанії мають намір інвестувати в економіку США 600 мільярдів доларів. Проте, як і у випадку з енергетикою, тут відсутній державний механізм контролю, як це передбачено, наприклад, у нещодавній угоді між Японією та США, підписаній 22 липня, де інвестиції регулюються державними кредитами, гарантіями та державною участю.

Утім, Єврокомісія наголошує, що вона провела докладні консультації з галузевими об’єднаннями та компаніями щодо їхніх інвестиційних намірів.

«Ми, по суті, агрегували наявну в нас інформацію про наміри приватних інвесторів. І це буде зафіксовано у спільній заяві як саме "намір"», — пояснив ще один посадовець ЄС. — «Тобто це не те, що Європейський Союз як державна структура може гарантувати».