Рада в первом чтении проголосовала за надзор за актами местного самоуправления

Верховная Рада Украины во время пленарного заседания в среду, 8 октября, проголосовала в первом чтении за проект закона №14048 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения законности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления". За это решение проголосовали 243 народных депутата.

Глава профильного подкомитета ВРУ Виталий Безгин назвал следующие шаги по законопроекту о надзоре за актами местного самоуправления:

• учесть предложения Европейской комиссии относительно заключительных и переходных положений;
• учесть общие дополнительные предложения всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления;
• согласовать редакцию законопроекта ко второму чтению с Еврокомиссией;
• рассмотреть его на подкомитете, комитете и подготовить к голосованию во втором чтении (следующая пленарная неделя).

Он подчеркнул, что вышеперечисленные пункты парламентарии должны уместиться в две недели.

В законопроекте указано, что орган по обеспечению законности будет осуществлять государственный надзор за актами областных рад, а обеспечение законности актов сельских, поселковых, городских, районных в городе (в случае их создания) рад, их исполнительных органов, районных рад — местными государственными администрациями .

Законопроект предусматривает, что на каждую должность главы районных государственных администраций будут вноситься не один, а три кандидатуры. Будет также создан кадровый резерв на должности глав РГА. Он будет формироваться из числа лиц, которые по результатам конкурса рекомендованы для зачисления в кадровый резерв и соответствуют общим и специальным требованиям к лицам, претендующим на зачисление в кадровый резерв.

Надзор будут осуществлять: областные государственные администрации — за актами районных рад, районные государственные администрации — за актами сельских, поселковых, городских, районных в городе (в случае их создания) рад, их исполнительных органов.

Напомним, в начале сентября парламент завалил голосование за очередной компромиссный законопроект №13150 о местных государственных администрациях, который является обязанностью по программе Ukraine Facility. Как отмечало ZN.UA, ни парламент, ни правительство с центром в ОПУ, ни профильные ассоциации местного самоуправления не смогли договориться, как продолжить и закрепить реформу децентрализации, руководствуясь не собственными интересами, а интересами государства.

Несмотря на то, что реформа децентрализации была самой успешной в Украине, она оказалась на паузе. И если деньги и полномочия громады получили, пусть даже война и центральная власть внесли свои коррективы, однако с надзором так и не сложилось. О необходимости этой реформы и ее проблемы редактору отдела внутренней политики Инне Ведерниковой объяснял эксперт, соавтор первой версии законопроекта №4298, председатель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.