Левое правительство Испании поощряет иммигрантов переезжать в сельские районы, которые стремительно приходят в упадок, тогда как крупные города страны испытывают все большее давление из-за притока новых жителей. Эта тенденция, пишет The Financial Times, сделала Испанию исключением в Европе.
"Без иммиграции у сельской Испании чрезвычайно сложное будущее", — считает Франсеск Бойя, главный чиновник правительства по вопросам демографической политики, который координирует новую национальную стратегию для регионов, известных как "опустевшая Испания".
Социалистический премьер-министр Педро Санчес пошел против общеевропейского тренда на усиление антииммиграционной политики и продолжает придерживаться открытого подхода к миграции в ответ на старение населения Испании и резкое падение рождаемости.
"Единственный способ поддерживать то, что мы можем назвать устойчивой демографической пирамидой, — это привлекать новых поселенцев в сельские районы", — сказал Бойя Financial Times.
"И хотя часть этих новых жителей может приехать из городов, многие прибудут именно через иммиграцию".
Менее чем за четверть века доля людей, рожденных за пределами Испании, выросла с одного жителя из двадцати до почти каждого пятого — этот показатель даже выше, чем в США.
Приток иммигрантов, преимущественно из стран Латинской Америки, помог превратить Испанию в самую быстрорастущую развитую экономику мира за последние два года.
Однако это также подталкивает стоимость жилья вверх и создает нагрузку на инфраструктуру и государственные услуги в крупных городах. Эти проблемы активно использует правая популистская партия Vox.
Правительство Санчеса, которое находится у власти почти восемь лет, оказалось под давлением Vox и консервативной оппозиции из-за того, как они утверждают, слишком мягкого подхода к нелегальной иммиграции.
Критика усилилась после того, как правительство объявило масштабную амнистию, которая даст по меньшей мере полмиллиона нелегальных мигрантов возможность получить вид на жительство и разрешение на работу.
На региональных выборах в Андалусии — самом населенном регионе Испании — партия Vox стала политической силой, без которой невозможно сформировать большинство, и теперь может войти в коалицию с консервативной Народной партией.
Vox пообещала продвигать политику "национального приоритета", которая ставит испанцев на первое место.
В феврале центральное правительство Испании, возглавляемое социалистами, представило новую национальную стратегию развития сельских территорий, целью которой является сокращение неравенства в сфере услуг, инфраструктуры и экономических возможностей.
Бойя, который является генеральным секретарем по демографии в министерстве, которое также отвечает за экологию, отметил, что правительство не собирается заставлять людей покидать такие города, как Мадрид или Барселона.
"Это звучало бы как что-то из диктатуры. Мол: "Да, теперь мы будем переселять людей". Нет, конечно же нет", — сказал он.
"Но правительство заинтересовано в том, чтобы поощрять людей из городов, которые по тем или иным причинам имеют трудности — например из-за дорогого жилья — и чья жизнь могла бы значительно улучшиться в сельской местности".
Для реализации этой цели, по словам Бойи, правительство финансирует инициативы местных советов, компаний и общественных организаций, направленные на привлечение иммигрантов и помощь им через языковые курсы, консультации по образованию, медицине и оплате счетов.
Бойя привел пример муниципалитета Вильягатон в регионе Кастилия и Леон, где проживает чуть более 600 человек. Там на фабрике по производству зонтов и ограждений 80% работников — иммигранты из Сенегала, Гамбии и Колумбии.
Иммигранты давно работают в сельском хозяйстве южной Испании. Но во внутренних регионах страны села десятилетиями пустеют из-за оттока молодежи и старения населения.
Во многих районах сократили автобусное сообщение, закрыли школы, а визиты врачей становятся все реже.
Несмотря на то что люди, рожденные за пределами Испании, составляют почти 20% населения страны, в малонаселенных муниципалитетах их доля составляет лишь 8,9%.
С 2022 года количество иностранцев в Испании росло в среднем на 665 тысяч ежегодно, а общее население страны приблизилось к 50 миллионам человек.
Уровень рождаемости в Испании — 1,1 ребенка на женщину — является вторым самым низким в ЕС после Мальты. В то же время страна имеет самую высокую продолжительность жизни в Европейском Союзе — 84 года.
В другой инициативе, поддержанной правительством, неправительственная организация Fundación Raíces ищет работу для молодых и уязвимых иммигрантов, живущих в государственных центрах приема, и расширяет свою деятельность из городов на сельские районы, сказал Бойя.
Суммы, которые выделяет центральное правительство, пока остаются скромными: в прошлом году гранты на такие проекты составили 52 миллиона евро. Санчес заявил, что в этом году сумма возрастет как минимум до 80 миллионов евро.
Центральное правительство не может предоставлять налоговые льготы для переезда в сельскую местность, но это могут делать региональные правительства Испании.
Другие проекты — в частности инициатива связанного с церковью фонда Talento 58 — пытаются найти иммигрантов, готовых взять на себя пекарни, супермаркеты и бары, которые иначе закрылись бы после выхода их владельцев на пенсию.
"Мы только в начале этого пути", — сказал Бойя.
