ЕС раскритиковал Испанию из-за коррупционных скандалов, а Венгрию — из-за судебной реформы

Европейская комиссия призовет Испанию и Венгрию активизировать реформы, направленные на укрепление независимости судебной системы, повышение прозрачности и борьбу с коррупцией. Об этом говорится в ежегодном Докладе о верховенстве права, часть которого попала в распоряжение издания Politico.

Доклад, который будет опубликован в пятницу, ежегодно оценивает состояние верховенства права во всех 27 странах-членах ЕС и содержит рекомендации для каждой из них.

Замечания в адрес Испании

Еврокомиссия считает, что Испания достигла лишь ограниченного прогресса в ужесточении правил, касающихся конфликта интересов и декларирования активов высокопоставленными должностными лицами.

Хотя правительство представило проект закона о публичной добропорядочности и приняло Государственный антикоррупционный план, в Брюсселе отмечают, что практическое применение действующих норм не улучшилось.

Комиссия рекомендует усилить контроль за исполнением законодательства, в частности создать независимый надзорный орган с реальными полномочиями проводить расследования и применять санкции.

Выводы Комиссии появились на фонеряда коррупционных дел, связанных с ближайшим окружением премьер-министра Испании Педро Санчеса.

В прошлом месяце бывший министр транспорта Хосе Луис Абалос был приговорен к рекордно длительному тюремному заключению за фальсификацию государственных контрактов на закупку защитных масок и другого медицинского оборудования во время пандемии COVID-19 в обмен на взятки.

Другой близкий соратник Санчеса — бывший премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро — обвиняется в отмывании денег, торговле влиянием и других преступлениях, связанных с государственной помощью авиакомпании Plus Ultra в 2021 году.

Сам Сапатеро настаивает, что работал лишь консультантом для отдельной группы клиентов.

Расследование вновь привлекло внимание к тому, что Испания до сих пор не завершила реформу правил, касающихся лоббизма и конфликта интересов.

Кроме того, на этой неделе испанский суд постановил, что государственные служащие неправомерно создали должность в государственном секторе для брата премьера — Давида Санчеса.

Сам глава правительства неоднократно заявлял, что он и его семья стали жертвами политически мотивированного преследования, а консервативных судей обвинял в использовании тактики «lawfare» — применении судебной системы в качестве политического инструмента.

В то же время коррупционные скандалы затронули не только правящую Социалистическую партию.

В рамках масштабного дела Gürtel, касающегося манипуляций с государственными тендерами и выплаты взяток представителям правоцентристской Народной партии, уже осуждено более 90 бывших высокопоставленных чиновников и бизнесменов. Несколько расследований по этому делу продолжаются.

Еврокомиссия также отметила, что Испания практически не продвинулась в реформе регулирования лоббистской деятельности. Законопроект, призванный сделать лоббирование более прозрачным, до сих пор не одобрен парламентом.

Комиссия рекомендовала завершить его принятие, в частности создать обязательный публичный реестр лоббистов.

Замечания в адрес Венгрии

Критические замечания содержатся и в отношении Венгрии. Еврокомиссия констатировала, что страна не добилась прогресса в обеспечении прозрачного распределения судебных дел между судами низших инстанций.

Также не произошло существенных изменений в упорядочении системы повышения зарплат судьям, прокурорам и работникам судебной системы.

Кроме того, Комиссия раскритиковала отсутствие новых правил в отношении лоббизма и так называемых «вращающихся дверей» (revolving doors) — перехода чиновников на работу в частный сектор или наоборот.

Брюссель призвал Будапешт принять комплексное законодательство для укрепления системы добросовестности государственной службы.

Эти выводы обнародованы уже после прихода к власти премьер-министра Петера Мадяра, который пообещал восстановить верховенство права и улучшить отношения Венгрии с Европейским союзом.

Хотя Еврокомиссия признала определенный прогресс — в частности в реформировании системы декларирования имущества и мерах по поддержке гражданского общества, — она подчеркнула, что существенные проблемы остаются, и призвала новое правительство продолжить судебные и антикоррупционные реформы.