Вашингтон уже разослал странам НАТО анкету для оценки их политической и военной поддержки. Теперь заместитель министра обороны Соединенных Штатов по вопросам политики Элбридж Колби в четверг должен провести брифинг для послов стран Альянса по поводу пересмотра американского военного присутствия в Европе. Пентагон настаивает на том, чтобы европейские государства брали на себя большую ответственность за собственную оборону. Об этом сообщило информационное агентство Reuters.
Высокопоставленные европейские дипломаты планируют во время встречи с Элбриджем Колби убедить Пентагон, что союзники уже увеличивают свой вклад в коллективную оборону. В европейских столицах сохраняется неопределенность в отношении шестимесячного пересмотра размещения американских войск, о котором Вашингтон объявил в июне. Дополнительная напряженность возникла после критики Дональда Трампа в адрес европейских стран из-за недостаточной, по его мнению, помощи США в войне с Ираном.
После возвращения Трампа в Белый дом НАТО оказалось под беспрецедентным давлением. Часть членов альянса опасается, что Вашингтон может быть не полностью предан организации, созданной в 1949 году прежде всего для сдерживания советской угрозы в Западной Европе.
Сам пересмотр военного присутствия в основном координирует Колби. У европейских правительств возникли вопросы: является ли этот процесс реальной консультацией с союзниками, символическим шагом или инструментом для переговоров.
«Мы не знаем, являются ли это реальными учениями или решение уже принято. Мы хотим убедиться, что США понимают: они могут положиться на многих союзников», — отметил один из европейских чиновников.
Колби должен выступить перед послами стран-членов альянса в штаб-квартире НАТО в Брюсселе в четверг. В настоящее время в Европе находится около 80 тысяч американских военнослужащих. В течение последних месяцев Вашингтон уже объявил о выводе части сил и сократил количество военных, выделенных для оборонных планов НАТО.
«Соединенные Штаты проводят консультации с союзниками в рамках пересмотра структуры своих вооруженных сил», — подчеркнул представитель НАТО.
Европейские правительства теперь ожидают, приведет ли пересмотр к новым сокращениям и каких именно стран они могут коснуться. Дополнительные вопросы возникли после того, как Вашингтон летом разослал союзникам два документа. В одном из них были изложены цели пересмотра. Среди них — расширение доступа американских сил к базам, возможностям размещения и полётам над территорией европейских стран, а также стимулирование союзников к выполнению ведущей роли в защите континента.
Страны НАТО также получили подробную анкету. Она касается оборонных расходов, стратегии, закупок и поддержки внешнеполитических приоритетов США. В частности, Вашингтон поинтересовался, существуют ли ограничения на доступ американских войск, использование баз или полеты над территорией конкретной страны. Если такие ограничения имеются, США хотят знать их причины и готовность правительств их ослабить или отменить.
Другой вопрос касается трансатлантической оборонной промышленности. Вашингтон хочет выяснить, выступали ли правительства публично против правил или других мер, которые могут препятствовать сотрудничеству оборонных компаний США и Европы. Также американская сторона интересуется, готовы ли страны изменить свою позицию. Министр обороны Эстонии Ганно Певкур сообщил, что его страна готовит ответы на анкету.
«Эстония разделяет мнение, что Европе нужно делать больше для собственной обороны», — сказал он.
Колби в среду заявил, что пересмотр направлен на поддержку дальнейшей трансформации НАТО. По его словам, новое стратегическое присутствие США в Европе должно ускорить формирование так называемого «НАТО 3.0». Он охарактеризовал это как альянс, который вновь делает акцент на четкости целей, жестких требованиях и готовности.
В то же время один из европейских дипломатов отметил, что Вашингтон, вероятно, уже знает ответы на многие поставленные вопросы. Особое беспокойство вызывает связь между вопросами размещения войск и политическими позициями союзников. Дипломат назвал такой подход к трансатлантическим отношениям слишком транзакционным.
В анкете также есть вопрос о том, поддерживает ли конкретное государство внешнюю политику США в Европе, на Ближнем Востоке и в Западном полушарии. Из-за этого европейские чиновники опасаются, что между союзниками может начаться конкуренция за внимание Вашингтона.
По словам одного из чиновников, некоторые страны уже предлагают США более выгодные условия для размещения войск и использования баз. Другой европейский дипломат заявил, что главнокомандующий силами НАТО должен оставаться вовлеченным в этот процесс. По его мнению, пересмотр не должен превратиться в своеобразный «конкурс красоты» между союзниками.
Европейские дипломаты считают Колби одним из ключевых чиновников, формирующих американскую оборонную стратегию. Поэтому встречу в четверг они хотят использовать для демонстрации вклада своих государств в безопасность континента. Один из чиновников из Восточной Европы заявил, что его страна настроена достаточно оптимистично, хотя окончательных решений пока нет. По его словам, из США поступали обнадеживающие сигналы, а правительство уже направило Вашингтону развернутый ответ на анкету.
В то же время в европейских политических кругах признают, что Колби не имеет последнего слова в этом вопросе. Стратегия США остается непредсказуемой, поскольку её могут быстро изменить президент Дональд Трамп или министр обороны Пит Хегсет. Один из собеседников в НАТО отметил, что любая позиция Колби теоретически может быть отменена руководством США практически сразу.
Напомним, что Пентагон уже принял решение передать руководство Группой по оказанию помощи в сфере безопасности Украине другой стране НАТО. Эта структура координирует поставки военной техники, подготовку и логистическую поддержку украинских военных. Передача полномочий может занять до года, а Европейское командование США сохранит участие через американского заместителя. В Пентагоне пояснили, что SAG-U изначально создавали как временную инициативу для иного распределения нагрузки между союзниками.
