Фон дер Ляйен предложила создать Европейский совет безопасности

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что предложит создать новый форум по вопросам безопасности для лидеров ЕС и стран-единомышленников в ответ на эскалацию российских гибридных атак и ухудшение трансатлантических отношений, сообщает Politico.

Это является частью более широкого переосмысления политики безопасности, предусматривающего более решительную реакцию на гибридную кампанию России и усиление развития оборонного потенциала Европы, хотя и в сотрудничестве с НАТО.

«Мы уже давно обсуждаем формат встреч лидеров, посвященный безопасности нашего континента, с участием таких партнеров, как Украина, Великобритания, Норвегия, Канада и другие. Сейчас это становится еще более актуальным, учитывая характер и масштаб существующих рисков. Именно поэтому мы представим наши предложения по созданию Европейского совета безопасности», — сказала фон дер Ляйен в среду, 16 сентября, во время выступления в Европарламенте с ежегодной речью «О положении дел в ЕС».

Глава Еврокомиссии также заявила, что предложит протокол чрезвычайных мер безопасности ЕС, разработанный по образцу процедуры срочных консультаций в соответствии со статьей 4 НАТО, для реагирования на гибридные атаки, которые не достигают уровня вооруженной агрессии, но все же представляют угрозу национальной безопасности.

«Европе нужен собственный план действий по борьбе с гибридными угрозами. В случае запуска этой процедуры одним государством-членом все государства-члены будут собираться для координации европейского ответа — с целью предотвращения дальнейшей эскалации и смягчения последствий», — отметила она.

Фон дер Ляйен предложила новую схему развития европейских стратегических военных возможностей, таких как дозаправка в воздухе и противовоздушная оборона — сферах, в которых континент до сих пор в значительной степени полагается на американские технологии.

«Я могу объявить о создании нового Европейского инструмента стратегических средств — полностью согласованного с НАТО. Эти системы чрезвычайно важны, и нам нужно больше таких систем. Только вместе Европа обладает достаточным масштабом, чтобы это реализовать», — добавила президент ЕК.

Манфред Вебер, возглавляющий фракцию правоцентристской Европейской народной партии в Европарламенте, поддержал призыв и предупредил об опасности, которую представляет российский диктатор Владимир Путин.

«Угроза очевидна — Путин не остановится. Наш ответ — единство: совместные структуры командования, европейские дроны, европейские спутники, настолько тесно связанные между собой, что никто никогда не сможет разорвать это сотрудничество», — сказал Вебер, выступая после речи фон дер Ляйен.

По его мнению, такие совместные действия должны уменьшить раздробленность европейских оборонных усилий, которая приводит к расточительству и дублированию.

Предложение главы ЕК подчеркивает растущие опасения, что Европа не в состоянии справиться со стремительным ростом числа нарушений воздушного пространства, кибератак и попыток диверсий на фоне напряженности, связанной с полномасштабным вторжением РФ в Украину. При этом НАТО опасается ужесточать свою реакцию из-за опасений разжечь войну с Россией.

Трансатлантический альянс также пострадал из-за обострения противоречий между президентом США Дональдом Трампом и европейскими союзниками, а также Канадой. В начале этого года Трамп угрожал аннексировать Гренландию. США пересматривают своё военное присутствие в Европе. Кроме того, американский лидер угрожал суверенитету Канады, что усилило сомнения в приверженности Вашингтона трансатлантическим связям.

С 1980-х годов предлагались различные варианты создания Европейского совета безопасности, но ни один из них не получил широкой поддержки. Эта идея вновь появилась после раскола в ЕС из-за войны в Ираке в 2003 году и получила новый импульс в 2017 году благодаря бывшему главе Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру и президенту Франции Эммануэлю Макрону, но реализация провалилась из-за нежелания Великобритании.

В этом году депутат Европарламента от партии «Зелёных» Сергей Лагодинский возродил официальное предложение о создании Совета безопасности по образцу ООН, выступив за заключение межправительственного договора, который объединил бы Германию, Францию, Италию, Испанию, Польшу и Великобританию, а также предусматривал бы два места, которые на ротационной основе занимали бы меньшие страны, для ускорения принятия решений в кризисных ситуациях.

Столицы стран ЕС, однако, в целом скептически относятся к передаче своих полномочий в сфере обороны новым институтам. Это предложение также создает риск конфликта с НАТО: Альянс неоднократно предостерегал Брюссель от дублирования его миссии в области безопасности.