Повестки на блокпостах: что запрещено делать ТЦК

Во время военного положения в Украине правоохранители и военные могут обустраивать мобильные блокпосты, на которых проверяют документы граждан и транспорт. К таким мероприятиям привлекают и представителей территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), однако их полномочия на блокпостах имеют четкие законодательные границы, сообщает СтопКор.

Главное, что стоит знать: присутствие представителя ТЦК на блокпосту не означает, что он имеет те же права, что и полицейский. Вручать повестки — да, а вот самостоятельно задерживать людей или применять силу — нет.

Где устанавливают мобильные блокпосты

Мобильные блокпосты — это временные контрольные пункты, которые при необходимости перемещают в зависимости от оперативной ситуации. Их обустраивают для предотвращения диверсий, контроля транспортных потоков и проверки документов.

Согласно постановлению Кабинета Министров №1455 от 29 декабря 2021 года и законодательству о правовом режиме военного положения, контрольные пункты могут размещать на въездах и выездах из населенных пунктов, возле объектов критической инфраструктуры, на границах административных территорий и на автомобильных дорогах стратегического значения.

Кто имеет право останавливать авто и проверять документы

Полномочия по проверке документов и транспорта на блокпостах зависят от статуса конкретного лица. Такие действия в пределах своих полномочий могут осуществлять работники Национальной полиции, а также уполномоченные военнослужащие Вооруженных Сил Украины и Национальной гвардии. К отдельным задачам могут привлекать и силы территориальной обороны.

Само же присутствие представителя ТЦК на блокпосту не дает ему автоматического права самостоятельно останавливать транспорт, задерживать людей или применять к ним силу.

Могут ли ТЦК вручать повестки на блокпостах

Да, повестки могут вручать по месту фактического пребывания военнообязанного, в том числе на блокпостах. Законодательство не ограничивает оповещение исключительно помещениями ТЦК и СП.

В то же время повестка должна быть оформлена надлежащим образом, а вручение повестки само по себе не означает задержания человека или его немедленного принудительного доставления в территориальный центр.

Что должна содержать повестка

В повестке обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество и дата рождения гражданина; наименование ТЦК, выдавшего повестку; цель вызова (уточнение учетных данных или прохождение военно-врачебной комиссии); место, дата и время явки; регистрационный номер документа; подпись уполномоченного должностного лица; разъяснение о последствиях неявки.

Бодикамеры и форма: что изменилось

С 1 сентября 2025 года для военнослужащих ТЦК и СП, входящих в группы оповещения, предусмотрено обязательное использование нагрудных видеокамер. Фото- и видеофиксация должна охватывать проверку документов и вручение повесток, а об осуществлении записи гражданина должны уведомить.

Военнослужащие ТЦК, выполняющие обязанности в составе групп оповещения, должны носить военную форму. В то же время гражданские участники групп — представители местного самоуправления, ОСМД или работодателей — могут быть в обычной одежде. Поэтому гражданин имеет право выяснить, кто именно к нему обращается, какую должность занимает это лицо и на каких основаниях действует.

Чего ТЦК не имеют права делать

Представители ТЦК и СП не имеют права самостоятельно задерживать граждан и принудительно доставлять их в территориальный центр. Административное задержание относится к полномочиям Национальной полиции. Использование служебного или гражданского автомобиля также не дает представителям ТЦК дополнительных полномочий по задержанию людей.

Так же они не имеют общего права силой изымать у граждан телефоны, документы или другие личные вещи. Сам факт вручения повестки или необходимости уточнить военно-учетные данные не является основанием для произвольного изъятия вещей.

Что делать, если ТЦК превышают полномочия

Если человека незаконно удерживают, применяют к нему силу или забирают личные вещи, следует сообщить в полицию. В заявлении стоит подробно описать событие, указать место и время, предоставить сведения о свидетелях и указать на наличие фото- или видеодоказательств.

Адвокат Марина Бекало советует использовать имеющиеся видеоматериалы для подтверждения обстоятельств возможного нарушения и добиваться их приобщения к соответствующему производству. В то же время материалы, на которых зафиксированы военнослужащие, блокпосты или военная техника, перед публичным распространением нужно проверить на соответствие ограничениям военного времени.