«Обязательство по евроинтеграции»: общественные организации призвали ВР принять Антикоррупционную стратегию

Более полусотни общественных организаций требуют от Верховной Рады безотлагательно рассмотреть проект Антикоррупционной стратегии Украины на 2026–2030 годы и принять его в первом чтении и в целом. Совместное заявление опубликовано на сайте ОО «Антикоррупционный штаб».

«Мы убеждены, что речь идет не о технической задержке в рассмотрении этого законопроекта. Почти все положения Стратегии уже согласованы с парламентскими фракциями, комитетами и заинтересованными органами власти. На данный момент несогласованными остаются несколько положений, которые составляют менее 1% текста документа. Именно они ограничивают возможное политическое влияние на правоохранительную систему», — говорится в заявлении.

Подписавшиеся подчеркивают, что Антикоррупционная стратегия не изменяет законодательство автоматически. По каждой из предусмотренных реформ потребуется принимать отдельные законы. Однако сейчас депутаты даже не хотят взять на себя обязательство их провести.

«Цена отсутствия этого решения измеряется миллиардами упущенных средств для бюджета. Принятие Стратегии является условием получения около 420 млн евро, то есть более 21 млрд грн, в рамках Плана Ukraine Facility. Еще 64,4 млн евро связано с утверждением Государственной антикоррупционной программы. Украина уже пропустила два срока выполнения этого обязательства. Страна, находящаяся в состоянии войны, теряет европейские средства из-за нежелания части политиков отказаться от контроля над силовыми структурами», — говорится в заявлении.

Принятие новой Антикоррупционной стратегии — это обязательство Украины на пути к евроинтеграции. Эта же стратегия также предусмотрена в промежуточных критериях (interim benchmarks) переговоров о вступлении в ЕС, «Дорожной карте» в сфере верховенства права и рекомендациях Еврокомиссии в отчетах о прогрессе Украины в 2024 и 2025 годах. Каждое отложенное заседание, подчеркнули подписанты, сигнализирует партнерам, что украинская власть не готова выполнять взятые на себя обязательства.

«Первое чтение — лишь половина дела. Мы предостерегаем от сценария, при котором стратегию примут в качестве основы для отчета перед партнерами, а ко второму чтению удалят указанные выше, несогласованные положения. Такой документ будет принят лишь формально, а политический контроль над правоохранительной системой, который он должен был ограничить, останется неизменным. Ukraine Facility требует окончательного принятия Стратегии, и международные партнеры будут оценивать ее содержание, а не название», — отмечают подписанты.

Общественные организации требуют от ВРУ:

• незамедлительно включить в повестку дня проект закона «Об утверждении Антикоррупционной стратегии на 2026–2030 годы» № 15230-д от 27.07.2026 и рассмотреть его на ближайшем пленарном заседании;
• принять законопроект в первом чтении и не исключать положения, которые ограничивают политическое влияние на НАБУ, САП, ГБР, прокуратуру и Национальную полицию, а также предусматривают реформу адвокатуры;
• принять Стратегию в целом, без исключения или ослабления норм, касающихся полномочий руководителя САП, конкурсного отбора руководителей правоохранительных органов, участия независимых экспертов, реформы адвокатуры и изменений в уголовно-процессуальное законодательство.

Отметим, что в первую очередь сопротивление депутатов вызывают предусмотренные в Стратегии пересмотр так называемых поправок Лозового, изменения в статью 49 Уголовного кодекса относительно сроков давности и расширение подследственности НАБУ. Также чувствительным оказался вопрос полномочий руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры. В этом же списке — вопросы участия международных экспертов в конкурсах и оценке работы антикоррупционных органов, назначения руководителей правоохранительных органов, а также реформы ГБР и адвокатуры.

В статье «25 миллиардов за право контролировать силовиков. Почему Рада блокирует Антикоррупционную стратегию» председатель Всеукраинского объединения «Автомайдан» Екатерина Бутко и председатель Антикоррупционного центра «МЕЖА» Мартина Богуславец анализируют политическую цену этого сопротивления.