Генсек ООН для Трампа, Путина и Си? Почему кандидатура Орбана тревожит Европу и Украину

Антониу Гутерриш досиживает последние недели в кресле генсека ООН: с 1 января 2027 года у международной организации будет новый глава.

На фоне войны России против Украины, череды международных кризисов и падения авторитета ООН руководство Гутерриша никак нельзя назвать успешным, и перед новым генсеком стоит непростая задача по восстановлению доверия к организации. Впрочем, на кого будет возложена эта миссия, до сих пор неизвестно. Среди кандидатов называют генсека ЮНКТАД Ребеку Гринспан, генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси, бывшего председателя Генеральной Ассамблеи ООН Марию Фернанду Эспиносу, постпреда Гайаны при ООН Каролину Родригес-Биркетт, экс-постпреда ОАЭ при ООН Лану Нусейбе.

Генсека назначает Генассамблея ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Для рекомендации нужны как минимум девять голосов «за» из 15 и отсутствие вето у постоянных членов. В рамках индикативного (то есть неформального) голосования уже отсеялся ряд кандидатов, не получивших поддержки хотя бы одного из постоянных членов СБ ООН. По информации PassBlue, на последнем голосовании Совбеза ООН 16 октября девять голосов набрала Ребека Гринспан, но двое постоянных членов выступили против ее кандидатуры.

На минувшей неделе в списке претендентов на пост генсека ООН всплыло еще одно имя — друга авторитарных правителей и бывшего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Годы его пребывания у власти были отмечены укреплением авторитаризма в стране, нарушением прав человека, игнорированием верховенства права, ограничением независимости судебной власти и свободы СМИ, ростом коррупции, противостоянием с Еврокомиссией, конфликтами с Украиной, заигрыванием с Владимиром Путиным…

Для Украины его кандидатура неприемлема. Ведь именно за годы, когда Орбан возглавлял правительство Венгрии, отношения Киева и Будапешта ухудшились, неоднократно оказываясь в состоянии острого кризиса. Он постоянно блокировал выделение Евросоюзом финансовой и военной помощи Киеву, препятствовал началу переговоров о вступлении Украины в ЕС, демонизировал украинцев, представляя себя защитником венгерских семей и суверенитета перед лицом «украинской угрозы». В условиях российско-украинской войны действия Орбана подчас выглядели как открытие второго фронта против Украины.

Учитывая подобный политический бэкграунд, избрание Виктора Орбана на пост генсека ООН станет чувствительным репутационным ударом для Европы, ведь этот политик придерживается подходов, которые вступают в противоречие с ценностями и принципами, декларируемыми ЕС. Поведение орбановской Венгрии разрушало Евросоюз и отношения с соседними странами. На фоне этого премьер-министр Польши Дональд Туск назвал смешными разговоры о кандидатуре экс-главы венгерского правительства. Тем не менее они возникли не на пустом месте.

По информации The Wall Street Journal, кандидатуру Орбана продвигает администрация Дональда Трампа, которая и была инициатором его выдвижения. Источник издания в Госдепе назвал экс-премьера Венгрии «кандидатом мечты» для консерваторов из движения MAGA. Ожидается, что в случае выдвижения Орбана на пост в ООН его поддержат Дональд Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс, хотя официальное объявление об этом могут отложить до окончания промежуточных выборов в США.

Притом что отношения нынешней администрации Белого дома с ООН напряженные (в январе США вышли из 31 структуры этой международной организации и прекратили ее финансирование!), для Дональда Трампа Виктор Орбан — это способ поставить во главе ООН человека, с которым его связывают дружеские отношения и которому он не раз оказывал услуги. Например, Трамп исключил Венгрию из американских санкций на российскую нефть и поддержал Орбана перед парламентскими выборами в апреле. Вице-президент Джей Ди Вэнс даже приезжал в Будапешт агитировать за него. Впрочем, эта «помощь американского друга» Орбану не помогла, и на выборах победила оппозиция.

Сам Виктор Орбан, пусть и с оговорками, благожелательно отнесся к идее возглавить ООН, но готов выдвигаться, только если будет уверен в победе. По информации The Wall Street Journal, Россия и Китай готовы поддержать кандидатуру бывшего венгерского премьера. Неудивительно, ведь за годы своего пребывания в премьерском офисе в Монастыре кармелитов Орбан зарекомендовал себя как союзник авторитарных режимов, последовательно отстаивающий в Брюсселе экономические и политические интересы Москвы и Пекина.

В бытность главой правительства он активно развивал экономические отношения с Китаем, привлекая китайские инвестиции в Венгрию. Теплые отношения с Россией вообще стали визитной карточкой Орбана, неоднократно блокировавшего в ЕС персональные и секторальные санкции против РФ, отстаивавшего необходимость продолжения поставок российского газа и нефти в Европу и Венгрию, приезжавшего в Москву для встреч с Путиным. Однажды в разговоре с хозяином Кремля Орбан сравнил себя с «мышью», помогающей «льву».

Кроме того, Россия и Китай последовательно стремятся расширить свои возможности воздействия на повестку ООН, в том числе и в вопросах, связанных с российско-украинской войной и соблюдением основополагающих принципов международного права и мирового порядка. Пребывание Виктора Орбана на должности генсека ООН усилит влияние Москвы и Пекина в международной организации, призванной обеспечивать глобальную безопасность, еще больше ослабит ее способность эффективно реагировать на международные кризисы.

Выступая в Сенате, глава французского МИД Жан-Ноэль Барро заявил, что эта должность не может рассматриваться как «утешительный приз» для лидера, проигравшего выборы и утратившего доверие своего народа. Против кандидатуры Орбана выступили и в самой Венгрии. По словам премьер-министра Петера Мадяра, ООН не должен возглавлять «глава мафии» и если кто-то действительно стремится ослабить или разрушить международную организацию, то назначение Орбана могло бы стать для этого «хорошим началом».

Таким образом, Виктор Орбан — идеальная кандидатура для того, чтобы окончательно развалить ООН изнутри. ООН и без того вызывает скептицизм, поскольку ее механизмы давно не соответствуют современным международным реалиям. По мнению Владимира Ельченко, ООН практически не поддается реформированию, а корень проблемы заключается в праве вето в СБ ООН, а точнее — в его циничном использовании Россией, «которая без достаточных оснований заняла место бывшего СССР в ООН и получила статус постоянного члена Совета Безопасности».

Однако пока нет признаков готовности к реформированию ООН. Похоже, большинство государств — членов ООН не заинтересовано в создании сильной международной организации. Они предпочитают систему, где право определяется не правилами, а силой, прикрываемой словами о международном праве, коллективной безопасности и приверженности Уставу ООН.

В этой ситуации кандидатура Виктора Орбана на должность генсека ООН — не столько кадровое решение, сколько тест на готовность международного сообщества отстаивать эти принципы, а не отказываться от них в пользу политики силы и сделок между великими державами.