Конгресс перешел к демократам, но ключевые рычаги власти остались у Трампа

Победа демократов на промежуточных выборах стала поражением политики президента США Дональда Трампа, но не лишила его власти. Демократы получили большинство в обеихпалатах Конгресса: 224 места в Палате представителей и 53 в Сенате. Демократы смогут проводить слушания и расследования в отношении президента и его окружения, но ни они, ни Трамп не смогут реализовать свою законодательную программу, написал в статье «Трамп проиграл Конгресс, но не власть: чего Украине ждать от США?» бывший посол Украины в США Олег Шамшур.

Наибольшее недовольство вызвала экономическая политика. Вопреки обещаниям, данным во время предвыборной кампании 2024 года, Трамп не обуздал инфляцию, а покупательная способность американцев снизилась. Непопулярная война с Ираном привела к стремительному росту цен на топливо. Избирателей также беспокоит то, что президент расшатывает основы политической системы, а коррупция в высших эшелонах власти приобрела масштабы, беспрецедентные для современной истории США. Коалиция избирателей, обеспечившая Трампу победу в 2024 году, распалась.

В США вновь наступает период «разделенного правления». Ни президент, ни оппозиция не смогут реализовать свою законодательную программу. Трамп может забыть о временах, когда республиканские фракции Конгресса, подконтрольные Белому дому, почти всегда поддерживали его инициативы. Демократы могут принимать законопроекты, но преодолеть вето не смогут: для этого нужны две трети голосов в обеих палатах, а Трамп уже пообещал стать президентом, который будет налагать вето. Добиться от президента компромисса новое большинство сможет разве что при принятии бюджета, в частности в отношении финансирования федерального правительства. Однако и здесь у Трампа есть возможность действовать по собственному усмотрению.

Контроль над Палатой представителей и Сенатом позволяет демократам использовать слушания и расследования в качестве инструмента давления на Трампа, его администрацию и ближайшее окружение. Они могут запрашивать документы и показания под присягой, а её нарушение влечет за собой уголовную ответственность. Среди возможных тем американские аналитики называют дело педофила Джеффри Эпштейна, коррупцию самого президента, войну в Иране, деятельность министра войны США Пита Хэгсета, провал Департамента по вопросам эффективности правительства, который возглавлял предприниматель Илон Маск, злоупотребления сотрудников иммиграционной службы и использование Министерства юстиции США в политических целях. Сенат утверждает назначения на должности в правительстве и судебной власти.

К более активным действиям против Трампа демократов подталкивают настроения сторонников партии. Избиратели раздражены действиями президента, а также тем, что руководство демократов недостаточно ему противодействует. Позиция этой части электората будет иметь решающее значение при отборе кандидатов на следующие выборы.

В то же время Трамп и его команда научились находить юридические лазейки, использовать судебные процедуры и игнорировать невыгодные для них решения. Президент широко пользуется указами, не требующими одобрения Конгресса.

Самый сильный инструмент Конгресса — импичмент. Однако его объявление скорее будет носить характер политической декларации. Решение Палаты представителей, для которого достаточно простого большинства, должны поддержать две трети сенаторов. Добиться такой поддержки практически невозможно. Последний раз одна из партий имела две трети мест в Сенате в 1965–1967 годах. Тогда это были демократы.

Белый дом уже несколько месяцев разрабатывает план действий в обход Конгресса: новые пошлины, более жесткие визовые правила и изменение правил предоставления федеральных грантов.

Белый дом также готовится к многочисленным повесткам: его юристы разъяснили членам правительства и чиновникам, как на них реагировать. В Демократической партии нет единого мнения о том, стоит ли в третий раз объявлять Трампу импичмент. Первые два, которые Палата представителей объявила в 2019 и 2021 годах, Сенат завершил оправданием президента.