Верховной Раде предлагают создать жилищно-коммунальную инспекцию для защиты потребителей. Соответствующие законопроекты № 4403-4404 уже зарегистрировали в парламенте.
Законопроектом № 4403 предлагается установить на законодательном уровне механизм по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ответственности за нарушение законодательства в этой сфере.
Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" предлагают дополнить перечнем органов, осуществляющих мероприятия по государственному контролю (надзору) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Еще некоторые законы предлагают дополнить, определив организационные основы, основные принципы и порядок осуществления государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования во время осуществления государственного надзора (контроля).
Отмечается, что жилищно-коммунальная инспекция должна выступить арбитром в отношениях потребителя с исполнителями услуг.
В компетенцию инспекции войдет:
-
проверка предоставления жилищно-коммунальных услуг, в частности, тепло-, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, управления многоквартирными домами;
-
проверка экономического обоснования тарифов на услуги ЖКХ.
Для проверки качества услуг и состояния инфраструктуры домов инспекторы будут проводить плановые и, на основании обращений потребителей, внеплановые проверки. Также они будут осуществлять контроль за ответственным использованием услугами потребителями.
Документ № 4404 предусматривает введение ответственности за нарушение законодательства в сфере ЖКХ, в частности централизованного питьевого водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, которое влечет их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления, нарушения режима охраны, хозяйственной или иной деятельности в зонах санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения предлагают наказывать штрафом в размере от 850 до 3 400 грн.
Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающие загрязнение и засорение вод или их вредному деянию - штрафом 1 700-3 400 грн.
Забор воды с нарушением планов водопользования, самовольное проведение гидротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов), нарушение правил ведения первичного учета количества вод, которые забираются из водных объектов и сбрасываемых в них, и определения качества сбрасываемых вод, - штрафом 1 700-3 400 грн.
Повреждение водохозяйственных (гидротехнических) сооружений и устройств, объектов и систем централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, наказывается штрафом от 850 до 1 700 грн для граждан и 1 700 - 3 400 для чиновников.
Нарушение установленных режимов работы искусственных водных объектов и водохозяйственных (гидротехнических) сооружений, а также правил эксплуатации объектов и систем централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, - штрафом от 850 до 1 700 грн для граждан и 1 700 - 3 400 для чиновников.
Уклонение от заключения договора о предоставлении услуги по обращению с бытовыми отходами - 510-850 грн штрафа для граждан и от 850 до 1 700 грн для должностных лиц.
Нарушение сроков установления или замены средств измерительной техники узлов коммерческого учета – 3 400 - 4 250 грн.
Нарушение законодательства относительно пользования и содержание жилых домов, общежитий, помещений, оборудования и придомовых территорий; санитарного содержания вспомогательных помещений и мест общего пользование; незаконное переоборудование и/или перепланировку жилых домов, расположенных в них жилых и нежилых помещений, использование их не по назначению; порча жилых домов и расположенных в них жилых, нежилых помещений, их внутридомовых систем, оборудования и объектов благоустройства – 510-850 грн штрафа для граждан и от 850 до 1 700 грн для должностных лиц.
Нарушение порядков и правил подключения/ отключение до / от объектов и систем (сетей) централизованного питьевого водоснабжения и водоотвода, систем централизованного отопления (теплоснабжения и поставки горячей воды, – 17 000 - 34 000 штрафа для граждан и 34 000 - 51 000 грн для должностных лиц.
Нарушение законодательства, стандартов, нормативов, норм, порядков и правил в сфере централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения исполнителями коммунальных услуг, в том числе субъектами естественных монополий и субъектами отношений на смежных рынках в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, – от 850 до 1 700 грн штрафа.
Недонесение (сокрытие) или предоставление недостоверной информации об аварийных ситуациях на объектах централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, сферы теплоснабжения, о качестве питьевой воды в системах централизованного питьевого водоснабжения, состояние источников и систем централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения, в том числе субъектами естественных монополий и субъектами отношений на смежных рынках в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, - от 850 до 1 700 грн штрафа.
Повреждение (разрушение или порча) систем централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, нарушение правил их эксплуатации и установленных режимов работы, действиях, представляющих угрозу санитарному и эпидемическому благополучию населения, – 340-850 грн для граждан и 850-1 700 грн для чиновников.
Нарушение законодательства, нормативов, норм, порядков и правил в сфере жилищно-коммунальных услуг условий договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, - влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц – от 850 до 1 700 грн штрафа.
Невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Государственная жилищно-коммунальная инспекция) и его территориальных органов – 1 700 - 3 400 грн штрафа.
Недопущение должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Государственная жилищно-коммунальная инспекция) и его территориальных органов к объектам жилищно-коммунального хозяйства - 3 400-5 100 грн штрафа.
Невыполнение законных требований (предписаний) инспекторов Государственной жилищно-коммунальной инспекции влечет за собой штраф от 2 550 до 5 100 грн.