У ЄС збільшується число голосів за відмову від одностайності

Нині переважна більшість рішень у зовнішній політиці ЄС вимагає одностайності – що в деяких випадках може уповільнити здатність діяти.

Сім країн-членів Євросоюзу закликали відмовитися від принципу одностайності в ухваленні рішень у спільній зовнішній та безпековій політиці ЄС та більше використовувати голосування кваліфікованою більшістю, повідомляє .

Так, зі спільною позицією виступили голови МЗС Німеччини, Бельгії, Люксембургу, Нідерландів, Румунії, Словенії та Іспанії.

На їхню думку, Євросоюзу потрібно посилити свою спроможність діяти у сфері зовнішньої політики та політики безпеки під час кризи, і, оскільки ЄС розширюється, успішна європейська інтеграція вимагає ефективного функціонування його інституцій.

“Переважна більшість рішень у зовнішній політиці ЄС вимагає одностайності – що в деяких випадках може уповільнити нашу здатність діяти. Саме всупереч, а не завдяки цим правилам, ми змогли узгодити 10 пакетів санкцій проти Росії у відповідь на її агресивну війну проти суверенної держави”, – пояснили міністри.

У зв’язку з цим вони запропонували ширше використовувати так зване “конструктивне утримання” при ухваленні рішень. Цей принцип дозволяє прийняти рішення, коли одна з держав виступає проти, але не заперечує проти рішення, і, таким чином, не зупиняє інших 26 членів.

Також міністри запропонували, щоб голосування кваліфікованою більшістю пройшло практичне випробування.

“Певні сфери зовнішньої політики ЄС вже дозволяють приймати рішення кваліфікованою більшістю на основі статті 31 (2) Договору про заснування Європейського Союзу. Якщо, наприклад, Рада одноголосно ухвалила рішення про створення цивільної місії ЄС, то операційні умови цієї місії можуть бути визначені шляхом голосування кваліфікованою більшістю.

Ми могли б аналогічно застосовувати голосування кваліфікованою більшістю при прийнятті рішень на основі спільних позицій ЄС на міжнародних форумах з прав людини”, – пропонують семеро дипломатів.

Крім того, вони запропонували адаптувати спосіб прийняття рішень у сферах, які не потребують формального голосування, але, тим не менш, на практиці застосовують консенсус.

Міністри висловили розуміння, що деякі партнери з ЄС можуть мати занепокоєння щодо використання голосування кваліфікованою більшістю у зовнішній політиці ЄС.

Нагадаємо, у травні декілька країн Європейського Союзу створили інклюзивну Групу друзів, яка просуватиме ідею відмови від одностайного ухвалення рішень по важливих питаннях.

Раніше голова дипломатії ЄС Жозеп Боррель заявив, що Євросоюзу настав час відмовитися від принципу одностайності у прийнятті стратегічних і доленосних рішень.