Для втілення житлової реформи Україні треба ухвалити та оновити до 70 законів - експерт

Для розвитку сучасного цивілізованого ринку житла в Україні доведеться затвердити та удосконалити майже 70 законів, і позбутися нарешті Житлового кодексу УРСР, який діє ще з 1984 року.

Про це вінтерв’ю Укрінформурозповів консультант із житлової політики Європейської економічної комісії ООН Сергій Комнатний.

Він зазначив, що в парламенті зареєстровано рамковий законопроєкт «Про основні засади житлової політики», який вже підтриманий профільним комітетом і готується до розгляду в сесійні залі.

«Це буде перший закон у межах майбутньої комплексної реформи житлової політики. Він, передовсім, змінить сприйняття як державою, так і громадянами прав та обов’язків у галузі житлових відносин. Чинний дотепер Житловий кодекс від 1983 року сповідує ідеї, які ґрунтувалися на плановій економіці, наданні житла в користування безплатно. А потім у 1992 році, вже в незалежній Україні, ухвалили закон про приватизацію, і все державне та комунальне майно віддали у приватну власність», - сказав експерт.

На той момент це, за його оцінками, вочевидь, були правильні рішення. Але зараз маємо розуміти, що держава не спроможна забезпечити всіх безплатними помешканнями, ще й надати їх у власність.

«Ніде в Європі та навіть фактично ніде у світі немає таких зобов’язань держави перед громадянами. Але в той же час держава має створити доступні механізми, за допомогою яких кожен може реалізувати конституційне право на житло. Новий законопроєкт повністю змінює філософію: держава не обіцяє всім безкоштовне житло у власність, пріоритетом залишаються тільки військові. Їм за окремим законодавством житло можуть надавати безплатно. Інші категорії громадян мають декілька варіантів вирішення житлового питання», - пояснив Комнатний.

Перший шлях - участь у фінансово-кредитних механізмах, в тому числі пільгових: пільгові іпотека та лізинг. Інша можливість – соціальне орендне житло. Передбачається, що таке житло, яке створюватимуть муніципалітети, держава чи приватний бізнес, за помірну плату передаватимуть громадянам в оренду.

«Законопроєкт закладає підґрунтя для залучення бізнесу - як вітчизняного, так і міжнародних фінансових компаній - у житлову галузь. Пропонується створити інститут оператора доступного житла - державної, комунальної чи приватної форми власності. Оператори на вигідних умовах отримуватимуть земельні ділянки, пільгові податкові ставки, але надалі в господарській діяльності вони будуть обмежені розміром орендної плати, максимальний рівень якої регулюватиме держава», - деталізував експерт Європейської економічної комісії ООН.

Він також повідомив про початок роботи над законопроєктом, який окремо регулюватиме проблематику соціального орендного житла. На часі - третій проєкт, який пропонуватиме зміни до законодавства з управління житловим фондом.

«За шість місяців після ухвалення рамкового закону уряд має затвердити Державну житлову стратегію. І це - лише старт реформи. Далі доведеться внести зміни ще до майже 70 законів задля розвитку сучасного цивілізованого ринку житла», - підсумував Сергій Комнатний.

Як повідомлялося, на початку року Кабінет міністрів схвалив законопроєкт, що впроваджує нову систему забезпечення українців житломчерез механізми соціального та службового житла, доступної іпотеки та створення спеціальних житлових фондів. Проєкт розроблений Міністерством розвитку громад і територій України у співпраці з Європейською комісією, Світовим банком, Європейським інвестиційним банком, ЄЕК ООН, УВКБ ООН, NRC, МОМ та іншими авторитетними міжнародними організаціями. Очікується, що в разі ухвалення документ набере чинності у 4 кварталі 2025 року.