Відстрочку від мобілізації не дадуть: адвокат вказала українцям на важливий нюанс

Адвокат Дарія Тарасенко розповіла, як правильно оформлювати документи на відстрочку від мобілізації.

Як передає "Хвиля", про це вона повідомила в ефірі Українського Радіо.

За словами Тарасенко, якщо ви маєте право на відстрочку, то потрібно оформлювати її заздалегідь. Вона також нагадала, що нею можна скористатися лише у статусі військовозобов’язаного.

"Якщо громадянина мобілізували, він більше не є військовозобов’язаним, а стає військовослужбовцем. У військовослужбовця немає права на відстрочку, а є право на звільнення з військової служби, але це зовсім інший процес та інші підстави. Тому дуже важливо оформлювати відстрочку своєчасно", – сказала вона.

Адвокат звернула увагу, що норма про автоматичне продовження відстрочки фактично не працює. Єдиний випадок, коли це справді можливо – це ті категорії громадян, які раніше могли оформити собі відстрочку онлайн через "Резерв+".

Зокрема, це:

• чоловіки з інвалідністю, але лише ті, хто отримує пенсію;
• чоловіки, які утримують трьох і більше дітей віком до 18 років, але тільки ті, хто є біологічними батьками і перебуває у шлюбі з матір’ю всіх трьох дітей;
• здобувачі освіти за умови, що в Реєстрі є коректна інформація про дотримання послідовності навчання.

Таким чином, ці три категорії можуть оформити відстрочку онлайн через "Резерв+", тобто їм не потрібно йти до ТЦК з пакетом документів. Для них запроваджено автоматичне продовження відстрочки. Тобто, 7 лютого завершилася попередня відстрочка, 8 лютого розпочався новий період оголошення загальної мобілізації, і ці люди зайшли в "Резерв+", оновили додаток – і там з’явилася нова дата.

"В усіх інших категоріях автоматичного продовження відстрочки не відбулося. Міноборони це пояснює тим, що фізично не може перевірити наявність підстав для відстрочки через реєстри. Але я з цим категорично не погоджуюся. У постанові є слово "автоматично", а це означає, що ніхто нічого не має робити – ані військовозобов’язаний, ані ТЦК СП", – пояснила вона.

За її словами, відстрочка має продовжуватися автоматично, але при цьому комісія ТЦК СП може перевіряти реєстри та робити відповідні запити. Якщо, наприклад, відстрочка була продовжена автоматично, але під час перевірки виявилося, що чоловік розлучився з дружиною з інвалідністю, через що підстави для відстрочки зникли, тоді комісія може ухвалити рішення про скасування раніше наданої відстрочки.

"Згідно з формулюванням у постанові, саме так має працювати цей механізм – спочатку автоматичне продовження для всіх, а потім можливе скасування у разі перевірки. На практиці ж ніхто не отримав автоматичного продовження, і ТЦК вимагають подавати новий пакет документів. Ба більше, якщо раніше постановою було дозволено продовжувати відстрочку, надіславши заяву поштою, то тепер такої можливості немає. Через це багато людей зіткнулися з величезними труднощами", – розповіла Тарасенко.

До того ж, по-перше, не всі можуть особисто прийти до ТЦК – наприклад, чоловіки, які здійснюють постійний догляд за хворими родичами. По-друге, потрапити до ТЦК буває непросто – у багатьох випадках потрібно отримати електронний талон, а талонів може не бути на найближчий місяць.

Вона також наголосила, що існує значний розрив між тим, як відстрочка регламентована нормативно, і тим, як це працює на практиці. На її думку, якщо в Реєстрі не з’явилася запис про продовження відстрочки, це не означає, що її немає, оскільки автоматичне продовження передбачене законодавством.

"Але чи спрацює це на практиці – велике питання. Чи зможе людина при мобілізації сказати: "У мене є відстрочка, тому що вона продовжилася автоматично", і уникнути мобілізації – гарантувати неможливо. Тому я настійно раджу тим, хто хоче бути впевненим у своїй відстрочці, надіслати документи поштою, взяти талон на найближчу дату і особисто подати документи", – сказала вона.

Відправлення документів поштою

Питання подачі документів поштою викликає суперечки. У попередній версії постанови Кабміну зазначалося, що заяву потрібно подавати особисто, що призвело до різних трактувань. Чи вважається особистою подачею надсилання заяви поштою? Чи необхідна особиста присутність? Судова практика неоднозначна: деякі суди дозволяють подачу поштою, інші вимагають особистого візиту. Це створює проблему для громадян за кордоном, які мають право на відстрочку, але не можуть особисто з’явитися до ТЦК.

Зараз ситуація ускладнилася. В оновленій постанові залишилася вимога особистої подачі, але додалося зобов’язання пред’явити оригінал військово-облікового документа. Це свідчить про неможливість подачі поштою, хоча деякі адвокати вважають, що роздруківка з "Резерв+" теж може бути оригіналом.

У підсумку ТЦК і СП, які раніше приймали документи поштою, припинили цю практику та наполягають на особистій присутності. Парадоксально, але постанова, яка мала спростити процедуру, фактично її ускладнила.

Тому адвокат радить тим, хто ще не має оновленої інформації про відстрочку у Реєстрі, завжди носити з собою повний пакет документів, що підтверджує право на відстрочку. Якщо людина потрапляє до іншого ТЦК, його спершу мають поставити на облік, направити на ВЛК у разі потреби, а потім уже ухвалювати рішення про мобілізацію.

Отже, потрібно мати при собі весь пакет документів і пояснювати, що ви маєте право на відстрочку, показати поштову квитанцію та талончик із записом на квітень.

"А якщо ви хочете мене мобілізувати, то зараз ставте мене на облік, приймайте заяву на відстрочку і розглядайте її. Відповідно, інший ТЦК має прийняти ваші документи, а його комісія повинна розглянути та ухвалити рішення, чи є підстави для відстрочки. Якщо такі підстави є, то ця нова комісія в іншому ТЦК має видати довідку про відстрочку. На практиці, на превеликий жаль, не все відбувається так, як передбачено постановою. Дуже залежить від того, чи працює ТЦК сумлінно і чи дає можливість подати заяву на відстрочку. Тут є проблема. Щоб спростити процедуру, багато ТЦК відкрили окремі пункти прийому таких заяв. Наприклад, у Києві в одному з районів діє практика, що заяву на відстрочку можна подати через ЦНАП. Тож, коли людину пізно ввечері привозять до ТЦК, вона каже: "Прийміть у мене заяву на відстрочку", а їй відповідають, що заяви приймає ЦНАП, ми прийняти заяву не можемо і відпустити вас теж не можемо", – уточнила вона.

Крім того, адвокат наголосила, що якщо ви розумієте, що маєте право на відстрочку, оформлюйте її.

"Я регулярно консультувала людей, які казали: 'У мене є право на відстрочку', хоча її можна було оформити, але вони вважали, що зроблять це пізніше, коли щось трапиться. І ось людину вже забрали до ТЦК, вона каже, що має право на відстрочку, але з юридичного погляду документів немає – а отже, немає і права на відстрочку. Тому ТЦК і СП можуть мобілізувати. ТЦК може сказати, що дає день на збирання всіх документів, але я не раджу на це розраховувати", – пояснила вона.

Тому Тарасенко закликала заздалегідь збирати документи і подавати їх. Вона також звернула увагу, що у випадку, коли згідно з пунктом 9 хворій матері потрібен постійний сторонній догляд, зібрати документи за один день не вийде. Для цього знадобиться кілька тижнів. Тож оформлюйте право на відстрочку завчасно, а не в разі крайньої потреби.

"Ще раз хочу нагадати, що відстрочкою можна скористатися тільки в статусі військовозобов’язаного. Якщо громадянина мобілізували, він уже не є військовозобов’язаним, а став військовослужбовцем. Військовослужбовець не має права на відстрочку, а має право на звільнення з військової служби, але це зовсім інший процес і інші підстави. Наведу приклад. Мама і тато виховують дитину з інвалідністю. Право на відстрочку у такого батька є, незалежно від того, хто доглядає за дитиною – він чи мама. Але якщо батько не оформить відстрочку, його мобілізують, і звільнитися він уже не зможе. Тому що наявність дитини з інвалідністю може бути підставою для звільнення лише за умови, що немає інших осіб, зобов’язаних її виховувати. Але є мама, тож батько не зможе звільнитися зі служби. Отже, дуже важливо оформлювати відстрочку вчасно", – наголосила адвокат.

Нагадаємо, Кабмін дозволив виїзд за кордон додатковим категоріям чоловіків.