ЄС закриває двері для США у грандіозному оборонному плані — POLITICO

Американські виробники зброї опинилися за бортом нового масштабного оборонного плану ЄС, згідно з оприлюдненими деталями фінансування оборонного сектору ЄС і союзників, пише Politico. Поза цим процесом — принаймні поки що — залишається і Велика Британія.

Європейський Союз прагне зміцнити свій військово-промисловий комплекс, щоб стримати Росію та підготуватися до зміни стратегічних пріоритетів США.

"Ми повинні купувати більше європейського. Адже це означає зміцнення європейської оборонної технологічної та промислової бази", — заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, анонсуючи програму Readiness 2030.

Щоб зміцнити зв’язки з партнерами, Брюссель залучив до своєї ініціативи країни, як-от Південну Корею, Японію та членів Європейської асоціації вільної торгівлі (EFTA). Загалом на оборонні потреби може бути витрачено до 800 мільярдів євро.

"Ми маємо дивитися не лише на Росію як на загрозу, але й враховувати глобальні геополітичні зміни та те, куди американці спрямовуватимуть свою стратегічну увагу", — зазначив Європейський комісар з питань оборони Андрюс Кубілюс.

Упродовж останніх років близько двох третин замовлень на оборонну продукцію в ЄС йшли до американських компаній.

Єврокомісія представила довгострокову оборонну стратегію — так звану "Білу книгу" — та низку законодавчих ініціатив для стимулювання військових витрат та створення єдиного оборонного ринку ЄС.

"Ми робимо це не для того, щоб розпочати війну, а щоб підготуватися до найгіршого та захистити мир у Європі", — заявила верховна представниця ЄС із закордонних справ Кая Каллас.

Основним мотивом для зміцнення військово-промислового комплексу Європи залишається загроза з боку Росії. Але і політичні зміни у США під керівництвом президента Дональда Трампа змушують ЄС діяти швидше.

Залежність від США стала очевидною після того, як Трамп раптово призупинив постачання зброї та розвідданих Україні, змушуючи Київ піти на поступки в переговорах із Росією.

Каллас наголосила, що Україна обмежена у своїх військових діях через залежність від союзників: "Вони використовують зброю, яка не виробляється в Україні, і це іноді накладає обмеження на її застосування… Військо має діяти вільно".

Європейська стратегія визнає, що США залишаються традиційним союзником, але також зазначає, що Вашингтон "впевнений у необхідності скорочення своєї історичної ролі основного гаранта безпеки Європи."

Найконкретнішою ініціативою є обіцянка Єврокомісії виділити до 150 мільярдів євро у вигляді кредитів країнам-членам ЄС через новий інструмент SAFE для оборонних витрат.

Хоча ці кредити доступні лише для членів ЄС, деякі дружні країни можуть приєднатися до спільних закупівель озброєння. До них належать Україна, Норвегія, Швейцарія, Ісландія, Ліхтенштейн, а також країни-кандидати на вступ до ЄС.

Станом на січень 2025 року у ЄС вже є шість партнерських угод у сфері оборони: з Норвегією, Молдовою, Південною Кореєю, Японією, Албанією та Північної Македонією.

До цієї ініціативи можуть приєднатися Туреччина та Сербія як країни-кандидати на вступ.

Поки що поза цими домовленостями залишаються США та Велика Британія, хоча статус Лондона може змінитися.

"Ми працюємо над тим, щоб укласти угоду з Великою Британією, і сподіваюся, що на саміті в травні ми зможемо представити результати", — заявила Каллас.

Канада також висловила бажання посилити безпекову співпрацю з ЄС, а серед потенційних партнерів розглядаються Австралія, Нова Зеландія та Індія.

Пріоритет для європейських компаній у рамках програми — це поступка Франції, одного з провідних виробників озброєння в Європі.

Крім того, угода забороняє іноземним державам доступ до засекреченої інформації та встановлює вимогу, що не менше 65% компонентів, які фінансуються, мають бути європейського походження (до цієї категорії включені Україна та Норвегія).

Фонд також виключає фінансування тих систем озброєння, де контроль над дизайном та використанням належить третім країнам — тобто це обмежить виробництво американського військового обладнання у ЄС.

Кредити фінансуватимуть спільні проекти двох і більше країн ЄС з метою створення єдиної європейської оборонної промисловості.

"Ми долаємо фрагментацію, мотивуючи країни об’єднуватися та купувати однакову зброю за вигіднішою ціною," — пояснив представник ЄС.

Щоб пришвидшити закупівлі, протягом перших 12 місяців країни ЄС зможуть розміщувати індивідуальні замовлення.

Запропоновані заходи також дозволять країнам ЄС тимчасово виходити за межі суворих бюджетних обмежень: вони можуть перевищувати ліміт дефіциту бюджету ЄС на 1,5% ВВП протягом чотирьох років.  Країни можуть подати заявки на кредити до 30 червня 2027 року, а кошти отримувати до кінця 2030 року. Повернення позик Єврокомісії має відбуватися протягом 45 років.

Європа вкладає колосальні 800 млрд євро у свій оборонний комплекс у відповідь на нові загрози.
Це унікальна можливість для України з отримувача допомоги перетворитися на стратегічного партнера. Але вікно можливостей не буде відчинене вічно. У статті «Європейська зброя з українським досвідом — план, який змінить безпеку континенту»  координаторка сектору «Оборона та промисловість» Ukraine Facility Platform, юристка, радниця міністра з питань стратегічних галузей промисловості України Ольга Хорошилова розповідає, як українські військові технології та бойовий досвід об’єднати з європейськими грошима.