Відстрочка від мобілізації: як оформити постійний догляд за батьком

В Україні триває загальна мобілізація і оголошено воєнний стан. В цей час чоловіки віком від 25 до 60 років отримують повістки та можуть вступити до лав ЗСУ. Але деякі категорії громадян мають право на відстрочку від мобілізації. Серед них ті, хто здійснює постійний догляд за батьками.

Фахівці юридичної компанії INSEININ розповіли, коли та як можна оформити постійний догляд за батьком.

Оформлення постійного догляду за батьком, який через стан здоров’я, похилий вік чи інвалідність потребує сторонньої допомоги, є важливим кроком для забезпечення його комфорту та соціального захисту.

У 2025 році в Україні ця процедура регулюється Законом України «Про соціальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161 та іншими нормативно-правовими актами.

Хто має право оформити догляд за батьком

Догляд за батьком можуть оформити фізичні особи, які бажають надавати соціальні послуги на професійній або непрофесійній основі. Найпоширенішим є оформлення догляду на непрофесійній основі, коли доглядачем виступає член сім’ї (наприклад, син чи донька), який проживає разом із батьком і не займається підприємницькою діяльністю у сфері соціальних послуг.

Право на оформлення догляду може виникати, якщо ваш батько належить до однієї з таких категорій:

• особи з інвалідністю І, ІІ або ІІІ групи, які за висновком лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) або медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) потребують постійного стороннього догляду;
• громадяни похилого віку (зокрема, особи старше 80 років або пенсійного віку), які за медичним висновком не можуть самостійно забезпечувати свої базові потреби;
• невиліковно хворі особи, які через порушення функцій організму не здатні до самообслуговування чи пересування;
• особи з тяжкими захворюваннями, такими як онкологічні захворювання, дитячий церебральний параліч (у разі вроджених патологій), психічні розлади чи інші стани, що вимагають паліативної допомоги.

Щоб оформити догляд за батьком на непрофесійній основі, доглядач (наприклад, ви як син чи донька) повинен відповідати таким вимогам:

• спільне проживання з батьком, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання або іншими документами (наприклад, договором оренди чи правом власності на житло). За певних умов це не є обовʼязковою вимогою;
• відсутність підприємницької діяльності у сфері надання соціальних послуг;
• здатність до догляду, що підтверджується медичною довідкою про стан здоров’я доглядача;
• родинні зв’язки (бажано, але не обов’язково, оскільки законодавство допускає догляд за особами, які не є родичами, за умови спільного проживання та ведення спільного побуту).

Як оформити постійний догляд за батьком

Оформлення догляду за батьком передбачає чітку послідовність дій. Нижче наведено детальний алгоритм, яким користуються спеціалісти нашої компанії на практиці та допоможе і вам успішно пройти цей процес.

Отримання медичного висновку

 Першим кроком є звернення до сімейного лікаря або іншого медичного закладу, де ваш батько перебуває на обліку. Лікар видасть направлення до лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) для отримання висновку про необхідність постійного стороннього догляду. Якщо ваш батько має інвалідність І групи, встановлену безстроково, висновок ЛКК може не знадобитися — достатньо довідки МСЕК (форма № 157-1/о).

Підготовка документів

Для оформлення догляду необхідно зібрати наступний пакет документів:

• заява доглядача (наприклад, ваша заява як сина чи доньки) про надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі;
• заява батька (або його законного представника, якщо він недієздатний) про згоду на отримання догляду; копії паспортів доглядача та батька;
•  копія ідентифікаційного коду (РНОКПП) обох осіб;
• довідка про реєстрацію місця проживання (для підтвердження спільного проживання);
• медична довідка про стан здоров’я доглядача (підтверджує вашу здатність здійснювати догляд);
• висновок ЛКК або довідка МСЕК про необхідність постійного догляду за батьком;
• декларація про доходи та майновий стан доглядача (за формою, встановленою законодавством);
• документи, що підтверджують родинні зв’язки (наприклад, свідоцтво про народження чи інші документи);
• довідка про інвалідність батька (за наявності) або документи, що підтверджують його вік чи стан здоров’я;
• документи на житло (договір оренди, свідоцтво про право власності тощо) для підтвердження спільного проживання.

Подання документів

Документи необхідно подати до органу соціального захисту населення або Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) за місцем проживання вашого батька. У 2025 році багато ЦНАПів пропонують можливість подання документів онлайн через портал «Дія», якщо така опція доступна у вашому регіоні.

Перевірка умов проживання

Після подання документів орган соціального захисту може провести обстеження умов проживання, щоб підтвердити факт спільного проживання та оцінити стан здоров’я вашого батька. За результатами перевірки складається акт встановлення факту здійснення догляду.

Отримання рішення

Якщо всі документи подано правильно, орган соціального захисту призначає догляд та, за наявності підстав, компенсацію за його здійснення. Рішення зазвичай ухвалюється протягом 10–30 робочих днів, залежно від регіону та складності перевірки.

Компенсація за догляд

Доглядачі, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі, мають право на державну компенсацію. Її розмір у 2025 році залежить від:

• прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць (станом на 1 січня календарного року);
• середньомісячного сукупного доходу доглядача за попередній квартал.

Компенсація розраховується як різниця між прожитковим мінімумом і доходом доглядача. Крім того, період здійснення догляду зараховується до страхового стажу, що впливає на майбутнє пенсійне забезпечення.

Чому можуть відмовити у оформленні догляду

Оформлення догляду може бути відхилено з таких причин:

• неповний пакет документів або їх невідповідність вимогам;
• відсутність підтвердження спільного проживання (наприклад, якщо ви зареєстровані за різними адресами);
• відсутність медичних показань для догляду (якщо ЛКК не підтвердила необхідність сторонньої допомоги);
• надання недостовірної інформації;
• наявність іншого доглядача, якщо ваш батько вже отримує догляд від іншої особи.

Що змінилося у 2025 році

За словами юристів, якщо ви оформляєте догляд за батьком з інвалідністю І чи ІІ групи або за іншими підставами, передбаченими законодавством, ви можете отримати відстрочку від призову на військову службу. Для цього необхідно надати акт встановлення факту догляду до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).

З 2025 року компенсація за догляд не призначається, якщо ваш батько отримує соціальну послугу догляду вдома від професійних соціальних працівників. Це варто уточнити перед оформленням.

Нагадаємо, чи можна легально відмовитися від мобілізації.