Відкриття всіх шляхів: ЄС розкриває карти для вступу України

Вівторок, 17 березня, у Брюсселі став днем, коли на полях засідання Ради ЄС із загальних питань відбулася подія, що визначає подальшу траєкторію європейської інтеграції України. Низка джерел в ЄС повідомила про передачу переліку вимог до виконання останніх трьох кластерів переговорів. Це відкриття дозволяє Україні вести перемовини про вступ на технічному рівні за всіма шістьма перемовними кластерами одночасно.

Ця процедура, відома як «фронтлоудинг», є відповіддю на виклики, які створювали деякі країни-члени ЄС, зокрема, Угорщина, блокуючи офіційне відкриття перемовних кластерів. Вона дозволяє Україні проводити всю необхідну технічну та законотворчу роботу, не чекаючи зняття застережень.

Зустріч, що відбулася зранку у вівторок, мала неформальний характер сніданку. На ній були передані проєкти спільних переговорних позицій (DCP) з вимогами щодо реформ та змін в рамках кластерів №3 «Конкурентоспроможність та зростання», №4 «Зелений порядок денний та стале сполучення» та №5 «Ресурси, сільське господарство та політика згуртованості». Очікувалося, що українську сторону представлятиме віцепрем’єр-міністр з європейської та євроатлантичної інтеграції Тарас Качка.

Після завершення «українського сніданку», о 09:45 за Києвом, відбулася пресконференція за участі посадовців України та ЄС, яка підтвердила важливість цієї події. Пізніше того ж дня аналогічна зустріч була запланована і для Молдови, яку представлятиме віцепрем'єрка Крістіна Герасімов, з передачею Кишиневу переговорних позицій щодо тих самих кластерів.

Початково «технічне відкриття» останніх трьох перемовних кластерів для України та Молдови планувалося провести на полях неформального засідання Ради ЄС із загальних питань на Кіпрі 2-3 березня. Проте, через війну на Близькому Сході, воно було перенесене на травень. Незважаючи на ці зміни, сам факт передачі вимог свідчить про глибоку зацікавленість ЄС у подальшому русі України на шляху до повноцінного членства.

Ініціатива продовження технічних переговорів про вступ з Україною, попри вето на відкриття перемовних кластерів, отримала назву «фронтлоудинг». Цей механізм дозволяє Україні здійснювати всю технічну та законотворчу роботу, необхідну для членства в ЄС, не чекаючи на офіційне відкриття переговорних кластерів. Таким чином, українська сторона може працювати над адаптацією свого законодавства до європейських стандартів, навіть якщо формальні переговорні процеси тимчасово заблоковані.

Цей крок ЄС є логічним продовженням стратегії, оголошеної у Львові 11 грудня, на неформальному засіданні Ради з загальних справ, де було заявлено про запуск нового формату технічних переговорів з Україною, які не залежать від угорського вето. Цей підхід підкреслює гнучкість Євросоюзу та його готовність шукати шляхи для просування європейської інтеграції України, оминаючи політичні перешкоди.

Цей знаковий крок ЄС відкриває перед Україною нові можливості для прискорення інтеграції, дозволяючи зосередитися на імплементації необхідних реформ. Він зміцнює віру в те, що майбутнє України нерозривно пов'язане з Європейським Союзом, і свідчить про готовність обох сторін подолати будь-які перешкоди на цьому шляху.