Открытие всех путей: ЕС раскрывает карты для вступления Украины

Вторник, 17 марта, в Брюсселе стал днем, когда на полях заседания Совета ЕС по общим вопросам произошло событие, определяющее дальнейшую траекторию европейской интеграции Украины. Ряд источников в ЕС сообщило о передаче перечня требований к выполнению последних трех кластеров переговоров. Это открытие позволяет Украине вести переговоры о вступлении на техническом уровне по всем шести переговорным кластерам одновременно.

Эта процедура, известная как «фронтлоудинг», является ответом на вызовы, которые создавали некоторые страны-члены ЕС, в частности, Венгрия, блокируя официальное открытие переговорных кластеров. Она позволяет Украине проводить всю необходимую техническую и законотворческую работу, не дожидаясь снятия оговорок.

Встреча, состоявшаяся утром во вторник, носила неформальный характер завтрака. На ней были переданы проекты совместных переговорных позиций (DCP) с требованиями по реформам и изменениям в рамках кластеров №3 «Конкурентоспособность и рост», №4 «Зеленая повестка дня и устойчивое сообщение» и №5 «Ресурсы, сельское хозяйство и политика сплоченности». Ожидалось, что украинскую сторону будет представлять вице-премьер-министр по европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка.

После завершения «украинского завтрака», в 09:45 по Киеву, состоялась пресс-конференция с участием должностных лиц Украины и ЕС, которая подтвердила важность этого события. Позже в тот же день аналогичная встреча была запланирована и для Молдовы, которую будет представлять вице-премьер Кристина Герасимов, с передачей Кишиневу переговорных позиций по тем же кластерам.

Первоначально «техническое открытие» последних трех переговорных кластеров для Украины и Молдовы планировалось провести на полях неформального заседания Совета ЕС по общим вопросам на Кипре 2-3 марта. Однако, из-за войны на Ближнем Востоке, оно было перенесено на май. Несмотря на эти изменения, сам факт передачи требований свидетельствует о глубокой заинтересованности ЕС в дальнейшем движении Украины на пути к полноценному членству.

Инициатива продолжения технических переговоров о вступлении с Украиной, несмотря на вето на открытие переговорных кластеров, получила название «фронтлоудинг». Этот механизм позволяет Украине осуществлять всю техническую и законотворческую работу, необходимую для членства в ЕС, не дожидаясь официального открытия переговорных кластеров. Таким образом, украинская сторона может работать над адаптацией своего законодательства к европейским стандартам, даже если формальные переговорные процессы временно заблокированы.

Этот шаг ЕС является логическим продолжением стратегии, объявленной во Львове 11 декабря, на неформальном заседании Совета по общим делам, где было заявлено о запуске нового формата технических переговоров с Украиной, которые не зависят от венгерского вето. Этот подход подчеркивает гибкость Евросоюза и его готовность искать пути для продвижения европейской интеграции Украины, минуя политические препятствия.

Этот знаковый шаг ЕС открывает перед Украиной новые возможности для ускорения интеграции, позволяя сосредоточиться на имплементации необходимых реформ. Он укрепляет веру в то, что будущее Украины неразрывно связано с Европейским Союзом, и свидетельствует о готовности обеих сторон преодолеть любые препятствия на этом пути.