Новий етап: Реєстр збитків тепер фіксує втрати бізнесу та держави

З 29 квітня 2024 року в Україні розпочався новий етап фіксації збитків від російської агресії. Міжнародний реєстр збитків (RD4U) відкрив прийом заяв за п'ятьма додатковими категоріями, які стосуються юридичних осіб та державних органів. Це дало можливість різним суб'єктам господарювання та адміністративним одиницям подавати інформацію про втрати, раніше недоступні для офіційної реєстрації.

Заступниця керівника Офісу Президента Ірина Мудра повідомила, що до переліку нових категорій увійшли заяви про пошкоджену критичну та некритичну інфраструктуру, втрачені активи, недоотриманий прибуток, а також кошти, витрачені на ремонт, включно з майбутніми. Це означає, що відтепер руйнування складів, заводів чи міських об’єктів фіксуються в системі, яка має міжнародне визнання та юридичну вагу. Подавати документи можуть не лише приватні компанії, а й державні, комунальні підприємства, органи влади та територіальні громади.

Тепер юридичні особи, незалежно від організаційної форми, можуть подавати заяви за категорією C3.1, що охоплює пошкодження, знищення або втрату активів. Категорії групи B1.1, B1.2, C1.1, C1.2 призначені для скарг від імені Держави Україна, державних органів, органів місцевого самоврядування та громад, які зазнали шкоди чи руйнування критичної та некритичної інфраструктури. Ці категорії дозволяють подавати заяви на компенсацію вартості пошкоджених або знищених об'єктів, а також покриття витрат на ремонти.

Подача заяв здійснюється через вебпортал «Дія» від керівника установи, підприємства або організації. Вони також можуть делегувати це завдання уповноваженому представнику. Щодо особистих збитків українців, Реєстр раніше почав прийом заяв за категоріями групи А. У лютому 2024 року Реєстр збитків почав прийом заяв щодо вимушеного переміщення за межі України, а у березні – від фізичних осіб-підприємців (ФОПів), які втратили бізнес. Наразі до реєстру надійшло близько 150 000 заяв.

Цей етап є фундаментальним у роботі Реєстру, оскільки він уможливлює фіксацію не лише індивідуальних втрат, а й системних економічних збитків, яких зазнали підприємства та держава внаслідок агресії РФ. Заступниця керівника ОП Ірина Мудра повідомила, що створення такої архітектури є результатом багаторічної роботи українських юристів та дипломатів разом із міжнародними партнерами.

Реєстр збитків є першим компонентом міжнародного компенсаційного механізму для України. У грудні 2025 року було підписано конвенцію, що започатковує Міжнародну компенсаційну комісію, запуск якої очікується у 2026 році. Вона розглядатиме заяви та визначатиме суми відшкодування. Останнім елементом системи є Компенсаційний фонд, щодо якого тривають переговори. Україна та міжнародні партнери наполягають, що компенсацію за завдані збитки має сплатити Російська Федерація.

Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією РФ проти України, об'єднує 44 держави та Європейський Союз. Його мета — збирати, документувати та зберігати докази всіх завданих втрат, створюючи міжнародно визнану доказову базу для майбутніх рішень щодо компенсацій. Це є ключовим стратегічним кроком у забезпеченні відповідальності Росії за агресію.

Раніше експертка у сфері сталого розвитку Олена Жукова відзначала, що при відновленні України важливо не просто відбудовувати зруйноване, а підходити до цього по-новому, використовуючи ресурси громад для їх розвитку. Це підкреслює необхідність комплексного підходу до фіксації збитків та їхнього відшкодування, щоб не лише компенсувати втрати, а й сприяти сталому відновленню країни. Офіс Президента України наголошує на важливості такої системної фіксації збитків.

"Це фундаментально новий етап у роботі Реєстру. Вперше відкриття категорій уможливлює фіксацію не лише індивідуальних втрат, а й системних економічних втрат, яких зазнали підприємства і держава Україна внаслідок агресії РФ проти України", – зазначено в комюніке Реєстру.

"Це важливий і давно очікуваний крок. Запуск цих категорій дає можливість системно фіксувати збитки та формувати повноцінну міжнародну доказову базу, на підставі якої ухвалюватимуться рішення щодо компенсацій", – зазначила заступниця керівника Офісу Президента Ірина Мудра.

Розширення Реєстру збитків відкриває нові можливості для України в боротьбі за справедливість та відшкодування. Це дає надію на те, що кожен зруйнований об'єкт та кожна втрачена економічна можливість буде врахована, і відповідальність за агресію неминуче ляже на країну-агресора. Майбутня Компенсаційна комісія стане вирішальним кроком у цьому довгому процесі відновлення.