Рютте має "таємний план" для Трампа: Як НАТО змінить оборонну угоду?

Протягом останніх тижнів генсек НАТО Марк Рютте, зіткнувшись із труднощами у пошуку об'єднуючої теми для розхитаного Альянсу, очолив кампанію. Ця ініціатива спрямована на різке збільшення обсягів оборонного виробництва та укладення відповідних угод, аби забезпечити успіх саміту лідерів країн НАТО в Анкарі в липні.

Стратегія Рютте має на меті подолати реальний дефіцит оборонних потужностей у Європі, а також створити "економічні аргументи", які могли б зацікавити Дональда Трампа. Сам Рютте неодноразово публічно наголошував на необхідності нарощування виробництва, незалежно від укладених контрактів, і закликав європейських союзників привезти на липневий саміт "докази" збільшення виробництва та промислові контракти. Метою є заохочення спільних підприємств з оборонними компаніями США та нарощування продажу американської зброї.

Однак реалізація плану Рютте зіткнеться з непростими викликами. Зменшення військової присутності США в Німеччині та Польщі, а також розбіжності щодо допомоги Україні та ролі НАТО в Ормузькій протоці вже вказують на напруженість всередині Альянсу. Крім того, Європейський Союз виступає за пріоритетний розвиток власної оборонної промисловості, що може призвести до конфлікту інтересів.

На саміті в Анкарі буде представлено оновлену версію "Рамкової угоди про взаємодію НАТО з промисловістю" 2013 року, яка регулює відносини Альянсу з оборонними компаніями. Цей документ може включати пропозиції щодо залучення стартапів. Очікується, що нарощування обсягів виробництва стане важливою частиною декларації саміту, яка буде супроводжуватися угодами, зокрема рішенням замінити літаки Boeing 707 AWACS на розвідувальні Saab GlobalEye.

Ситуація загострюється на тлі попередніх заяв Дональда Трампа про можливий вихід США з НАТО. Відмова союзників підтримати операцію США в Ірані та прямі висловлювання Трампа на їхню адресу свідчать про глибшу кризу в Альянсі, що робить пошук нових об'єднуючих рішень особливо актуальним.

Колишня високопосадовиця НАТО Герлінде Ніхус зазначила, що зосередження уваги на промисловості має сенс для відвернення уваги від розбіжностей в інших сферах. Водночас, аналітик Bloomberg Economics Бекка Вассер вважає, що Рютте має мало інструментів для реального впливу на промислове виробництво, оскільки закупівлі озброєння перебувають під національним контролем, а НАТО може лише "надіслати сигнал про попит".

Міністерка закордонних справ Швеції Марія Мальмер Стенергард заявила: "Я вважаю, це дуже добре, що Рютте підкреслить це в Анкарі, щоб ми могли мати спільні стандарти, кращу взаємодію та виробляти більше і дешевше. Нам потрібно продовжувати торгівлю та виробництво зброї разом, а у США є деякі унікальні можливості".

Один із дипломатів ЄС підкреслив: "США не були надто надійними, а [європейська] стратегічна автономія набирає обертів. Ми збираємося витратити чимало коштів на нашу оборону, тож компанії самого ЄС мають отримати вигоду".

Чи вдасться Марку Рютте успішно реалізувати свій план і відновити єдність Альянсу на тлі його внутрішніх розбіжностей та зовнішніх викликів, стане зрозуміло після липневого саміту в Анкарі. Проте його ініціатива вже демонструє прагнення НАТО адаптуватися до мінливого геополітичного ландшафту та зберегти свою ключову роль у системі міжнародної безпеки.