Рютте имеет "секретный план" для Трампа: Как НАТО изменит оборонное соглашение?

В течение последних недель генсек НАТО Марк Рютте, столкнувшись с трудностями в поиске объединяющей темы для расшатанного Альянса, возглавил кампанию. Эта инициатива направлена на резкое увеличение объемов оборонного производства и заключение соответствующих соглашений, чтобы обеспечить успех саммита лидеров стран НАТО в Анкаре в июле.

Стратегия Рютте имеет целью преодолеть реальный дефицит оборонных мощностей в Европе, а также создать "экономические аргументы", которые могли бы заинтересовать Дональда Трампа. Сам Рютте неоднократно публично подчеркивал необходимость наращивания производства, независимо от заключенных контрактов, и призывал европейских союзников привезти на июльский саммит "доказательства" увеличения производства и промышленные контракты. Целью является поощрение совместных предприятий с оборонными компаниями США и наращивание продаж американского оружия.

Однако реализация плана Рютте столкнется с непростыми вызовами. Уменьшение военного присутствия США в Германии и Польше, а также расхождения по поводу помощи Украине и роли НАТО в Ормузском проливе уже указывают на напряженность внутри Альянса. Кроме того, Европейский Союз выступает за приоритетное развитие собственной оборонной промышленности, что может привести к конфликту интересов.

На саммите в Анкаре будет представлена обновленная версия "Рамочного соглашения о взаимодействии НАТО с промышленностью" 2013 года, которая регулирует отношения Альянса с оборонными компаниями. Этот документ может включать предложения по привлечению стартапов. Ожидается, что наращивание объемов производства станет важной частью декларации саммита, которая будет сопровождаться соглашениями, в частности решением заменить самолеты Boeing 707 AWACS на разведывательные Saab GlobalEye.

Ситуация обостряется на фоне предыдущих заявлений Дональда Трампа о возможном выходе США из НАТО. Отказ союзников поддержать операцию США в Иране и прямые высказывания Трампа в их адрес свидетельствуют о более глубоком кризисе в Альянсе, что делает поиск новых объединяющих решений особенно актуальным.

Бывшая высокопоставленная сотрудница НАТО Герлинде Нихус отметила, что сосредоточение внимания на промышленности имеет смысл для отвлечения внимания от разногласий в других сферах. В то же время, аналитик Bloomberg Economics Бекка Вассер считает, что Рютте имеет мало инструментов для реального влияния на промышленное производство, поскольку закупки вооружения находятся под национальным контролем, а НАТО может лишь "подать сигнал о спросе".

Министр иностранных дел Швеции Мария Мальмер Стенергард заявила: "Я считаю, это очень хорошо, что Рютте подчеркнет это в Анкаре, чтобы мы могли иметь общие стандарты, лучшее взаимодействие и производить больше и дешевле. Нам нужно продолжать торговлю и производство оружия вместе, а у США есть некоторые уникальные возможности".

Один из дипломатов ЕС подчеркнул: "США не были слишком надежными, а [европейская] стратегическая автономия набирает обороты. Мы собираемся потратить немало средств на нашу оборону, поэтому компании самого ЕС должны получить выгоду".

Удастся ли Марку Рютте успешно реализовать свой план и восстановить единство Альянса на фоне его внутренних разногласий и внешних вызовов, станет ясно после июльского саммита в Анкаре. Однако его инициатива уже демонстрирует стремление НАТО адаптироваться к меняющемуся геополитическому ландшафту и сохранить свою ключевую роль в системе международной безопасности.