11 країн ЄС вимагають негайно заблокувати шенгенські візи для росіян

Група з 11 країн, серед яких Польща, Швеція, Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія, Латвія, Литва, Нідерланди, а також Норвегія та Ісландія (які не входять до ЄС), направила спільний лист до Європейської комісії. У ньому міністри внутрішніх справ та закордонних справ вимагають термінового блокування видачі шенгенських віз для росіян, особливо з туристичною метою.

Цей демарш став відповіддю на «глибоке занепокоєння» щодо зростання кількості російських туристів, які проводять відпустки на європейських пляжах та курортах. Міністри чітко заявили, що вважають неприпустимим такий відпочинок на тлі масових атак на українських цивільних осіб та примусових депортацій дітей.

Згідно з даними «Шенгенського барометра», тільки у 2025 році громадянам Російської Федерації було видано 477 878 шенгенських віз з туристичною метою. Велика частина цих віз — багаторазові. Міністри зазначають, що це суперечить рекомендаціям Єврокомісії, які закликають до суворого підходу до заявників з РФ, що подорожують з несуттєвих причин.

Ситуація посилюється явищем так званого «visa shopping». Росіяни обходять жорсткіші консульства у країнах Центральної та Східної Європи, які майже не видають візи, і отримують пропуски до Шенгенської зони в інших частинах континенту. Найбільше туристичних віз росіянам нині видають Франція, Італія, Іспанія та Греція.

Ця фрагментація та непослідовне впровадження візових обмежень створили значну асиметрію. Прикордонні держави, такі як Польща та країни Балтії, несуть повні витрати та ризики захисту зовнішнього кордону від агресора, тоді як деякі інші країни-члени продовжують отримувати прибуток від російських туристів. Приклад Фінляндії, де після припинення видачі віз росіянам на кордоні збанкрутували магазини, ілюструє ці економічні наслідки.

Польща пропонує створити «швидкий оборонний механізм візових санкцій», аналогічний вже існуючому в ЄС механізму призупинення безвізового режиму. Це дозволить обмежувати видачу віз у відповідь на ворожі дії, зберігаючи гуманітарні винятки. Країни також вимагають внесення змін до Візового кодексу ЄС для впровадження нових, обмежувальних та обов’язкових візових заходів, а також уніфікації обмежень на видачу багаторазових віз для всіх громадян РФ, незалежно від їхнього місця проживання.

Після 2022 року візові правила Шенгенської зони для громадян Росії значно посилилися. Була скасована угода про спрощений візовий режим, що призвело до зростання візових зборів, підвищених вимог до документів та збільшення термінів розгляду заяв. Єврокомісія також запровадила політику, згідно з якою росіянам переважно видають лише одноразові візи, що означає необхідність подавати нову заявку для кожної поїздки. Перевірки безпеки також були посилені, і кількість відмов у видачі віз зросла.

Окрім візових обмежень, у листі міститься заклик розробити заходи у відповідь на «естонську ініціативу» від 11 березня 2026 року. Ця ініціатива передбачає ідентифікацію колишніх та нинішніх російських військовослужбовців, які брали участь у війні проти України, з метою заборони їм в’їзду до Шенгенської зони. У січні Politico писала, що Євросоюз розглядає повну заборону на в’їзд для російських ветеранів, а Естонія вже запровадила заборону на в’їзд для 261 російського військового.

«Глибоке занепокоєння викликає зростання кількості російських туристів, які проводять відпустку на європейських пляжах та в європейських курортах, тоді як ракети та дрони продовжують вражати цивільне населення та цивільну інфраструктуру в Україні», — йдеться у листі.

Дипломат однієї з країн-підписантів заявив RMF24, що йдеться також про «рівномірний розподіл витрат», адже, наприклад, внаслідок повного припинення видачі віз росіянам на кордоні з Фінляндією збанкрутували всі магазини, тоді як Італія чи Греція й надалі користуються присутністю російських туристів.

Наростаюча роздратованість прикордонних країн ЄС свідчить про необхідність уніфікованої та рішучої політики щодо візових обмежень. Прагнення до справедливості у розподілі економічних та безпекових ризиків може змінити візовий ландшафт для громадян РФ, змусивши Єврокомісію переглянути існуючі правила та забезпечити ефективнішу реакцію на агресивні дії.