11 стран ЕС требуют немедленно заблокировать шенгенские визы для россиян

Группа из 11 стран, среди которых Польша, Швеция, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Нидерланды, а также Норвегия и Исландия (которые не входят в ЕС), направила совместное письмо в Европейскую комиссию. В нем министры внутренних дел и иностранных дел требуют срочной блокировки выдачи шенгенских виз для россиян, особенно с туристической целью.

Этот демарш стал ответом на «глубокое беспокойство» по поводу роста числа российских туристов, проводящих отпуск на европейских пляжах и курортах. Министры четко заявили, что считают недопустимым такой отдых на фоне массовых атак на украинских гражданских лиц и принудительных депортаций детей.

Согласно данным «Шенгенского барометра», только в 2025 году гражданам Российской Федерации было выдано 477 878 шенгенских виз с туристической целью. Большая часть этих виз — многократные. Министры отмечают, что это противоречит рекомендациям Еврокомиссии, призывающим к строгому подходу к заявителям из РФ, путешествующим по несущественным причинам.

Ситуация усугубляется явлением так называемого «visa shopping». Россияне обходят более жесткие консульства в странах Центральной и Восточной Европы, которые почти не выдают визы, и получают пропуска в Шенгенскую зону в других частях континента. Больше всего туристических виз россиянам сейчас выдают Франция, Италия, Испания и Греция.

Эта фрагментация и непоследовательное внедрение визовых ограничений создали значительную асимметрию. Приграничные государства, такие как Польша и страны Балтии, несут полные расходы и риски защиты внешней границы от агрессора, тогда как некоторые другие страны-члены продолжают получать прибыль от российских туристов. Пример Финляндии, где после прекращения выдачи виз россиянам на границе обанкротились магазины, иллюстрирует эти экономические последствия.

Польша предлагает создать «быстрый оборонительный механизм визовых санкций», аналогичный уже существующему в ЕС механизму приостановления безвизового режима. Это позволит ограничивать выдачу виз в ответ на враждебные действия, сохраняя гуманитарные исключения. Страны также требуют внесения изменений в Визовый кодекс ЕС для внедрения новых, ограничительных и обязательных визовых мер, а также унификации ограничений на выдачу многократных виз для всех граждан РФ, независимо от их места жительства.

После 2022 года визовые правила Шенгенской зоны для граждан России значительно ужесточились. Было отменено соглашение об упрощенном визовом режиме, что привело к росту визовых сборов, повышенным требованиям к документам и увеличению сроков рассмотрения заявлений. Еврокомиссия также ввела политику, согласно которой россиянам преимущественно выдаются только однократные визы, что означает необходимость подавать новую заявку для каждой поездки. Проверки безопасности также были усилены, и количество отказов в выдаче виз возросло.

Помимо визовых ограничений, в письме содержится призыв разработать меры в ответ на «эстонскую инициативу» от 11 марта 2026 года. Эта инициатива предусматривает идентификацию бывших и нынешних российских военнослужащих, принимавших участие в войне против Украины, с целью запрета им въезда в Шенгенскую зону. В январе Politico писала, что Евросоюз рассматривает полный запрет на въезд для российских ветеранов, а Эстония уже ввела запрет на въезд для 261 российского военного.

«Глубокое беспокойство вызывает рост числа российских туристов, проводящих отпуск на европейских пляжах и в европейских курортах, тогда как ракеты и дроны продолжают поражать гражданское население и гражданскую инфраструктуру в Украине», — говорится в письме.

Дипломат одной из стран-подписантов заявил RMF24, что речь идет также о «равномерном распределении расходов», ведь, например, вследствие полного прекращения выдачи виз россиянам на границе с Финляндией обанкротились все магазины, тогда как Италия или Греция и дальше пользуются присутствием российских туристов.

Нарастающее раздражение приграничных стран ЕС свидетельствует о необходимости унифицированной и решительной политики в отношении визовых ограничений. Стремление к справедливости в распределении экономических и рисков безопасности может изменить визовый ландшафт для граждан РФ, заставив Еврокомиссию пересмотреть существующие правила и обеспечить более эффективную реакцию на агрессивные действия.