Невідома адреса: як мільйони українців-мігрантів "зникли" з реєстру виборців

Після початку повномасштабного вторгнення в Україні 2022 року, життя мільйонів українців кардинально змінилося. Багато хто був змушений покинути свої домівки, переїхавши в інші регіони країни або за її межі. Ця хвиля міграції створила виклики для державних структур, особливо для Державного реєстру виборців, який опинився в ситуації, коли його дані не відповідають дійсності.

Згідно з аналізом Громадянської мережі «Опора», у ДРВ відображено лише 0,5 мільйона офіційних змін виборчої адреси в межах України. Це число контрастує з 1,2 мільйона фактичних переміщень між областями, виявлених завдяки даним мобільного оператора Vodafone Україна. Додатково, 640 тисяч громадян змінили місце проживання у межах своєї області.

Ще істотнішими виявилися розбіжності щодо міграції за кордон. Офіційні дані ДРВ показують прибуття лише 45 тисяч громадян на територію закордонного виборчого округу. Водночас дані Vodafone свідчать про близько 5,2 мільйона переміщень за кордон. Ситуацію ускладнює й те, що закордонний виборчий округ навіть формально зменшився на 15 тисяч осіб через офіційне зняття з консульського обліку.

Така значна невідповідність викликає занепокоєння, адже ці дані є життєво важливими для організації майбутніх виборчих процесів. Експерти наголошують на необхідності системного оновлення інформації в ДРВ. Це включає синхронізацію з іншими реєстрами, такими як бази Державної прикордонної служби, та впровадження активної реєстрації виборців. Суттєва частина мігрантів, а саме 74,7% опитаних, виїхали за кордон після 2022 року, що підкреслює актуальність цієї проблеми.

Дослідження також показує складність майбутнього повернення: лише 37,6% респондентів розглядають цю можливість, тоді як 14,5% ще не визначилися зі своїми планами. Така невизначеність створює додаткові виклики для влади щодо підготовки до перших повоєнних виборів та забезпечення права голосу для всіх громадян, незалежно від їхнього поточного місцеперебування.

Громадянська мережа «Опора» провела дослідження щодо актуальності даних Державного реєстру виборців, використовуючи інформацію, надану мобільним оператором Vodafone Україна. Метою дослідження було оцінити відповідність офіційних даних ДРВ реальним демографічним змінам, спричиненим війною.

Безпрецедентні масштаби внутрішньої та зовнішньої міграції, що почалася з 2022 року, створюють значні перешкоди для актуалізації ДРВ. Необхідність його синхронізації з Державною прикордонною службою та активна реєстрація виборців є критично важливими кроками для забезпечення ефективного проведення будь-яких виборів у майбутньому.

Експерти «Опори» підкреслюють необхідність системного оновлення даних ДРВ, його синхронізації з іншими державними реєстрами та впровадження активної реєстрації виборців, щоб спонукати мігрантів оновити свої дані завчасно до початку процесу перших повоєнних виборів.

Значна розбіжність між офіційними даними та реальними показниками міграції демонструє нагальну потребу в реформуванні системи реєстрації виборців. Відновлення довіри до ДРВ та забезпечення можливості для всіх українців реалізувати своє виборче право стане ключовим викликом для України в післявоєнний період.