Кабмін зобов'яжуть виплачувати пенсії за рішеннями судів: борги сягнули 97 млрд грн

21 серпня 2026 року народний депутат Андрій Кожем'якін вніс до парламенту законопроєкт №15539. Документ пропонує на законодавчому рівні гарантувати повну та своєчасну виплату пенсій у розмірах, визначених остаточними судовими рішеннями. Приводом стала катастрофічна статистика: станом на липень 2026 року загальна заборгованість держави за такими рішеннями перевищила 97 млрд грн.

Ця сума — не абстрактна цифра з бюджетних таблиць. За нею стоять десятки тисяч пенсіонерів, які роками судилися з Пенсійним фондом, вигравали справи, але грошей так і не отримували.

Чому борги накопичувалися роками

У липні 2025 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову №821, яка запровадила механізм пропорційного фінансування пенсій, перерахованих за рішеннями судів. Іншими словами: якщо бюджет Пенсійного фонду не мав достатньо коштів — пенсіонерам виплачували лише частину присудженого.

4 березня 2026 року Київський окружний адміністративний суд визнав цей механізм протиправним і нечинним. 8 червня Шостий апеляційний адміністративний суд залишив рішення без змін. А 21 липня Верховний Суд відмовив Кабміну в зупиненні виконання судових рішень попередніх інстанцій.

Попри це, Міністерство соціальної політики підготувало новий порядок замість постанови №821 — однак він знову передбачає пропорційний розподіл бюджетних асигнувань. Саме тому депутати вирішили закріпити гарантії виплат безпосередньо в законі.

Що пропонує законопроєкт №15539

Ключова новація документа — заборона застосовувати понижуючі коефіцієнти до тієї частини пенсії, розмір якої встановлений остаточним судовим рішенням. Ідеться, зокрема, про пенсії, що перевищують десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність — у 2026 році до них можуть застосовуватися обмеження.

Кабінет Міністрів, згідно із законопроєктом, збереже право визначати порядок фінансування судових пенсій, однак повинен гарантувати виплату коштів у повному обсязі та у строки, встановлені пенсійним законодавством. Окремо пропонується заборонити ставити розмір або строки виплат у залежність від фактичних надходжень до бюджету ПФУ.

Якщо спеціальний порядок від уряду відсутній, Пенсійний фонд має здійснювати виплати за загальними правилами — без жодних урізань.

Хто найбільше постраждав і скільки можуть отримати

За даними фінансово-економічного обґрунтування до законопроєкту, Кабмін у заяві до Верховного Суду підтвердив: загальний накопичений борг перевищив 97 млрд грн. При цьому до 89% рішень судів першої інстанції у відповідній категорії спорів залишаються без змін після апеляційного перегляду — тобто держава програє майже дев'ять із десяти справ.

На сплату судового збору Пенсійний фонд уже витратив 209,3 млн грн у 2025 році та заклав 202 млн грн у 2026 році. Ці кошти фактично йдуть на суди з власними пенсіонерами замість виплат.

Важливо: законопроєкт не передбачає одночасного погашення всієї суми 97 млрд грн. Запропоновані зміни стосуються передусім поточних пенсій після проведення перерахунку на виконання рішення суду та мають запобігти подальшому збільшенню боргу.

Що робити пенсіонерам, які вже виграли суд

Наразі законопроєкт №15539 перебуває на розгляді у Верховній Раді. У разі ухвалення та підписання президентом зміни набудуть чинності наступного дня після офіційного опублікування закону. Пенсіонерам, які вже мають на руках остаточне судове рішення про перерахунок пенсії, варто:

• Переконатися, що рішення суду набрало законної сили (пройдено апеляційну інстанцію або отримано виконавчий лист).
• Звернутися до територіального управління Пенсійного фонду із заявою про виконання судового рішення, додавши копію рішення та виконавчий лист.
• У разі відмови або затримки — подати скаргу до Державної виконавчої служби або повторно звернутися до суду.

Після ухвалення закону механізм примусового урізання виплат через бюджетні обмеження має зникнути — і перемога в суді означатиме реальні гроші, а не чергову обіцянку.