Відстрочка студентів від призову не гарантує виїзд за кордон

Харківський окружний адміністративний суд відмовив у позові студенту, який намагався виїхати до Словаччини для навчання, але отримав відмову від прикордонників. Ішлося про спробу перетнути державний кордон через пункт пропуску «Шегині» 30 вересня 2022 року, коли в Україні діяв воєнний стан. Подробиці справи №520/12649/22 наводить ТСН із посиланням на «Судово-юридичну газету».

Молодий чоловік їхав до Технічного університету в Кошицях, щоб продовжити навчання. На паспортному контролі він пред'явив закордонний паспорт, приписне посвідчення з відміткою про відстрочку від призову, довідку для виїзду за кордон здобувачів освіти, документи про зарахування на перший курс денної форми за програмою «Промисловий менеджмент» і квитанцію про оплату проживання в гуртожитку.

Прикордонники все одно відмовили у виїзді. Їхній аргумент: на той момент документи чоловіка не підтверджували передбачене чинними правилами право на перетин кордону в умовах воєнного стану. Студент оскаржив це рішення в суді — просив визнати відмову протиправною, стягнути 30 тисяч гривень моральної шкоди та ще 30 тисяч гривень компенсації вартості професійної правничої допомоги.

Суд погодився з прикордонниками. Ключовий висновок справи звучить так: відстрочка від призову під час мобілізації і право на перетин державного кордону — це не одне й те саме. Те, що студент денної форми не підлягав призову, означало лише наявність відстрочки, але не створювало права залишити територію України.

Головну роль відіграв пункт 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабміну №57. Суд нагадав, як змінювалися правила: постанова №383 від 29 березня 2022 року спершу дозволяла виїзд здобувачам фахової передвищої та вищої освіти денної чи дуальної форми. Проте ця норма проіснувала лише один день — до 1 квітня 2022 року. Уже 2 квітня постанова №399 виключила категорії студентів, визначені статтею 23 закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з переліку тих, кому можна виїжджати.

Додатково суддя послався на правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 17 серпня 2023 року у справі №380/7792/22. У підсумку рішення прикордонників залишили в силі, а вимоги про 60 тисяч гривень компенсацій суд відхилив повністю.

Що це означає для чоловіків із відстрочкою

Практика у цій справі актуальна для всіх, хто розраховує поїхати за кордон, маючи лише відстрочку від мобілізації. Ось головні правила, які випливають із рішення:

• відстрочка від призову сама по собі не дає права на виїзд за межі України під час воєнного стану;
• для перетину кордону потрібні документи, які відповідно до чинних правил (постанова Кабміну №57) прямо підтверджують таке право;
• право громадянина вільно залишати Україну не є абсолютним і може обмежуватися законом на час воєнного стану.

Зараз правила для студентів знову переглядають: зокрема обговорюють можливість зберігати відстрочку від мобілізації під час відрахування чи переведення до іншого закладу освіти. Тому перед поїздкою варто уточнювати актуальні вимоги в Держприкордонслужбі або в ТЦК.