Отсрочка студентов от призыва не гарантирует выезд за границу

Харьковский окружной административный суд отказал в иске студенту, который пытался выехать в Словакию на учебу, но получил отказ от пограничников. Речь шла о попытке пересечь государственную границу через пункт пропуска «Шегини» 30 сентября 2022 года, когда в Украине действовало военное положение. Подробности дела №520/12649/22 приводит ТСН со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Молодой человек ехал в Технический университет в Кошице, чтобы продолжить учебу. На паспортном контроле он предъявил заграничный паспорт, приписное свидетельство с отметкой об отсрочке от призыва, справку для выезда за границу соискателей образования, документы о зачислении на первый курс дневной формы по программе «Промышленный менеджмент» и квитанцию об оплате проживания в общежитии.

Пограничники все равно отказали в выезде. Их аргумент: на тот момент документы мужчины не подтверждали предусмотренное действующими правилами право на пересечение границы в условиях военного положения. Студент обжаловал это решение в суде — просил признать отказ противоправным, взыскать 30 тысяч гривен морального вреда и еще 30 тысяч гривен компенсации стоимости профессиональной юридической помощи.

Суд согласился с пограничниками. Ключевой вывод дела звучит так: отсрочка от призыва во время мобилизации и право на пересечение государственной границы — это не одно и то же. То, что студент дневной формы не подлежал призыву, означало лишь наличие отсрочки, но не создавало права покинуть территорию Украины.

Главную роль сыграл пункт 2-6 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабмина №57. Суд напомнил, как менялись правила: постановление №383 от 29 марта 2022 года сначала разрешало выезд соискателям профессионального предвысшего и высшего образования дневной или дуальной формы. Однако эта норма просуществовала лишь один день — до 1 апреля 2022 года. Уже 2 апреля постановление №399 исключило категории студентов, определенные статьей 23 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», из перечня тех, кому можно выезжать.

Дополнительно судья сослался на правовую позицию Верховного Суда, изложенную в постановлении от 17 августа 2023 года по делу №380/7792/22. В итоге решение пограничников оставили в силе, а требования о 60 тысячах гривен компенсаций суд отклонил полностью.

Что это значит для мужчин с отсрочкой

Практика по этому делу актуальна для всех, кто рассчитывает уехать за границу, имея лишь отсрочку от мобилизации. Вот главные правила, которые вытекают из решения:

• отсрочка от призыва сама по себе не дает права на выезд за пределы Украины во время военного положения;
• для пересечения границы нужны документы, которые согласно действующим правилам (постановление Кабмина №57) прямо подтверждают такое право;
• право гражданина свободно покидать Украину не является абсолютным и может ограничиваться законом на время военного положения.

Сейчас правила для студентов снова пересматривают: в частности, обсуждают возможность сохранять отсрочку от мобилизации при отчислении или переводе в другое учебное заведение. Поэтому перед поездкой стоит уточнять актуальные требования в Госпогранслужбе или в ТЦК.