Українцям хочуть підвищити ПДВ до 21%: куди підуть додаткові гроші

Уряд розглядає підвищення ПДВ з 20% до 21%. Про це розповів міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко. За версією урядовців, підвищення податків дозволить створити страховий фонд для українського бізнесу, який постраждав від російських атак. За задумом міністерства, фонд має давати підприємствам гроші на перші витрати після ударів, а його стартовий капітал може становити $2-3 млрд.

Олександр Кравченко пояснив, що бізнесові збитки від атак у 2026 році можуть сягнути $10 млрд. Державних програм компенсацій і пільгового кредитування “5-7-9%” недостатньо, щоб повністю закрити потреби всіх компаній, особливо великого бізнесу.

Як працюватиме страховий фонд

Фонд планують використовувати для так званого першого збитку. Максимальна компенсація може становити до $10 млн на групу компаній або юридичну особу.

Його завдання — не повністю відшкодовувати всі втрати підприємства. Натомість компанія має швидко отримати стартові гроші після атаки. Це дасть змогу відремонтувати або замінити критично важливе обладнання, зберегти працівників, не втратити контракти та швидше відновити роботу.

Попередньо страховий внесок хочуть встановити на рівні 2% від вартості активу в межах визначеного страхового покриття. Програму планують запустити з 1 січня 2027 року, якщо до цього часу уряд знайде необхідне фінансування. Діяти вона має на всій території України.

При чому тут підвищення ПДВ

Для повноцінного запуску фонду потрібно $2-3 млрд. Водночас, за словами Кравченка, вільних бюджетних коштів для такої капіталізації зараз немає. Мінекономіки планує залучити щонайменше половину необхідної суми від міжнародних партнерів.

Уряд розглядає кілька способів наповнення фонду. Один із них — підвищення ПДВ на один відсотковий пункт, з 20% до 21%. Додаткові надходження хочуть спрямувати безпосередньо до страхового фонду.

Кравченко назвав цей варіант одним із найбільш реалістичних через масштаб потенційних надходжень, простіше адміністрування та можливість швидко зібрати необхідні кошти.

Інші варіанти також обговорюють. Серед них — тимчасове імпортне мито або приблизно дворазове підвищення вже чинних імпортних мит.

Чи вистачить внесків бізнесу

Якщо залишити страхування добровільним і не збільшувати державне фінансування, внесок для компаній може виявитися значно вищим. За оцінкою Мінекономіки, він мав би перевищити 20% вартості активу.

Тому уряд хоче поєднати кілька джерел грошей: український бюджет, кошти міжнародних партнерів і внески самого бізнесу. Хоча формально бізнес лише перераховує ПДВ в бюджет, а фактично його сплачує — кінцевий споживач. Тому додаткове податкове навантаження ляже на пересічних українців у випадку підвищення ПДВ до 21%.

Згодом до системи планують залучати приватні страхові компанії. Зараз вони не готові самостійно брати на себе значні воєнні ризики. Якщо держава покриватиме частину ризику, приватним страховикам буде простіше працювати з таким сегментом, а вартість страхування для бізнесу може знизитися.

Які програми діють зараз

Мінекономіки паралельно готує короткострокові рішення. Чинну програму страхування воєнних ризиків, яка дозволяє отримати до 30 млн грн компенсації, планують поширити на Київ і Київську область. Зараз вона працює лише у прифронтових областях.

Також уряд хоче розширити програму “5-7-9%” на великий бізнес. Нині нею можуть користуватися малі та середні підприємства, але Мінекономіки вважає, що великі компанії також потребують такого фінансового інструменту через пошкодження логістики та виробничих потужностей.

Джерело: Мінфін, Економічна правда, Судово-юридична газета