Небачена загроза: ЄС готує нову Раду безпеки із залученням України

На тлі посилення російської загрози та сумнівів щодо трансатлантичних відносин, 16 вересня в Європарламенті у Страсбурзі пролунала важлива промова. Урсула фон дер Ляєн, президентка Єврокомісії, виступила зі щорічним зверненням "Про становище ЄС", де окреслила бачення майбутнього європейської безпеки, що включає ширше переосмислення політики.

Серцем цієї пропозиції є створення Європейської ради безпеки, до якої, крім країн-членів ЄС, увійдуть такі ключові партнери, як Україна, Велика Британія, Канада та Норвегія. Фон дер Ляєн підкреслила, що "вже давно обговорювався формат лідерів, зосереджений на безпеці нашого континенту" і що наразі "це є ще більш нагальним, з огляду на характер і масштаб наявних ризиків".

Пропозиція передбачає не лише регулярні зустрічі лідерів для обговорення питань безпеки, а й створення спеціального "протоколу безпеки". Цей протокол автоматично запускатиме механізми колективної оборони у разі виникнення серйозної загрози, працюючи за аналогією зі статтею 4 Договору НАТО. Його мета — спільна реакція на гібридні атаки, такі як кібератаки, диверсії чи інциденти з безпілотниками, які не завжди досягають рівня збройної агресії, але становлять загрозу національній безпеці.

Ідея створення такого форуму обговорювалася з 1980-х років, але ніколи не отримувала широкої підтримки. Вона знову виникла після розколу в ЄС через війну в Іраку у 2003 році та отримала новий імпульс у 2017 році, проте була відхилена через небажання Великої Британії. Тепер, на тлі посилення гібридних атак та можливих змін у політиці США, необхідність такого органу стала більш очевидною.

Манфред Вебер, лідер фракції Європейської народної партії в Європарламенті, висловив підтримку цій ініціативі, наголосивши на небезпеці, яку становить російський диктатор Владімір Путін. "Загроза очевидна — Путін не зупиниться. Наша відповідь — єдність: спільні структури командування, європейські дрони, європейські супутники, настільки тісно пов'язані між собою, що ніхто ніколи не зможе розірвати цю співпрацю", – зазначив Вебер.

Крім того, Урсула фон дер Ляєн анонсувала створення нового Європейського інструменту стратегічних засобів, повністю узгодженого з НАТО. Цей інструмент має посилити європейські військові можливості у таких сферах, як дозаправка в повітрі та протиповітряна оборона, де Європа досі значною мірою покладалася на американські технології. Це також дозволить Європі підготуватися до наслідків зміни клімату та реформувати міграційні правила, зміцнюючи спільний європейський підхід до захисту зовнішніх кордонів ЄС.

Ця пропозиція є частиною ширшого переосмислення політики ЄС у сфері безпеки, що передбачає рішучішу відповідь на гібридну кампанію Росії та посилення розбудови оборонних можливостей Європи, хоча й у співпраці з НАТО. Це також відповідь на побоювання щодо ненадійності США під керівництвом Дональда Трампа, який раніше погрожував анексувати Гренландію та ставив під сумнів відданість Вашингтона трансатлантичним зв'язкам, як повідомляє Politico.

Рада безпеки Європи має стати платформою для посилення координації між країнами Європи та державами-партнерами, що не входять до ЄС, але мають спільні інтереси у сфері оборони. Канада, наприклад, вже веде переговори щодо участі у фінансуванні кредиту на €90 млрд для України, що свідчить про посилення співпраці Оттави з європейськими партнерами та скорочення залежності країни від Сполучених Штатів. Це також збігається з пропозицією фон дер Ляєн зробити Канаду асоційованим членом ЄС.

"Ми зміцнюємо наше співробітництво з НАТО, але наша доктрина, наші інституції та наші механізми ухвалення рішень не розвиваються відповідно до нової реальності", — заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, як інформує ABC.

"Європі потрібен власний план дій у боротьбі з гібридними загрозами. У разі запуску цієї процедури однією державою-членом усі держави-члени збиратимуться для координації європейської відповіді — з метою запобігання подальшій ескалації та пом’якшення наслідків", — додала фон дер Ляєн.

Створення Європейської ради безпеки може стати поворотним моментом для континенту, зміцнюючи його здатність протистояти викликам майбутнього. Ця ініціатива є кроком до більш єдиної та самодостатньої Європи, готової діяти спільно у відповідь на будь-які загрози.