Одеса «з'їла» 3,6 млрд грн резерву на поточні видатки: у «заначці» лишилося 268 млн

Одеський резервний фонд, який на початку 2026 року сягав 3,85 млрд гривень, до середини вересня скоротився до 268,7 млн. При цьому місто формально не витратило з нього жодної гривні на непередбачені потреби — гроші методично перекидали на інші статті видатків. Про це йдеться в аналітиці Центру публічних розслідувань, що порівняла бюджети трьох міст Півдня — Одеси, Миколаєва та Херсона.

Резервний фонд — це та сама «заначка», яку має чи не кожна родина. Його формують для непередбачених видатків, які неможливо було врахувати під час складання бюджету. Однак на практиці громади частіше зменшують резерв і на ту саму суму збільшують видатки за іншими напрямами — формально це звичайний перерозподіл, а не використання «подушки безпеки» за призначенням. Під час воєнного стану твердого граничного розміру резервного фонду не існує.

Звідки зникли мільярди

Протягом року до бюджету Одеси вносили 22 зміни — і кожна зачіпала резервний фонд. У підсумку звідти забрали 3,9 млрд грн, майже 90% яких припадає на три рішення: 2 березня резерв скоротили на 1,78 млрд, 21 квітня — на 618,7 млн, а 20 травня — ще на 1,07 млрд гривень. Поповнювали фонд п'ять разів, загалом на 325,6 млн, із найбільшим вливанням 10 липня в 302,5 млн. У результаті до 17 вересня в резерві лишалося лише 268,7 млн — це 7% початкової суми.

Що зробили Миколаїв і Херсон

Контраст із сусідами разючий. Миколаїв затвердив фонд у 50 млн грн, а 1 вересня збільшив його майже вдвічі — до 98,5 млн, нічого звідти не витрачаючи. Херсон затвердив 112,3 млн, урізав резерв шість разів поспіль, але в підсумку лишилось 68,3 млн угрн — суттєво більша частка, ніж в Одеси.

Друга «схованка» — залишки коштів минулих років — теж розрила різницю. Одеса на початку року мала 909 млн залишків (із них 907 млн доступні для видатків), але до 17 вересня спрямувала менш як половину — 436,9 млн. Ще 470,1 млн досі лежать нерозподіленими. Натомість Миколаєв спрямував 96% доступного залишку (528,1 млн із 548,8 млн), а Херсон — 84% (430,7 млн із 512,4 млн).

Що це означає для одеситів

Для пересічного мешка ця арифметика означає просте: резервний фонд міста фактично перетворився на інструмен іє поточного перерозподілу бюджету, а не на запас для екстрених випадків. Коли гроші з «заначки» весь час перекидають на регулярні статті, у критичний момент на непередбачувані події — природні катаклізми, надзвичайні ситуації чи інші нагальні потреби — просто може не лишитися вільних коштів. А понад 470 млн гривень залишків минулих років водночас лежать без руху, хоча громада має повне право спрямувати їх на потреби поточного року.