Юристы: семьи погибших защитников делятся по дате смерти, и исправить это можно только изменениями в статью 16-1

Верховный Суд поставил точку в споре за выплату семье погибшего штаб-сержанта: женщина, которая жила с ним одной семьей без регистрации брака, права на помощь не получила. Закон, добавивший таких людей в число получателей, вступил в силу уже после гибели военного. Об этом сообщает From-UA.org со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Кассационный административный суд в составе Верховного Суда рассмотрел дело № 580/358/25 по иску женщины к Министерству обороны. Она проживала с военным одной семьей без брака с 2017 года, и этот факт подтвердило судебное решение, вступившее в законную силу. После его гибели женщина обратилась за единовременной денежной помощью.

Комиссия Минобороны рассмотрела документы родственников погибшего и назначила его отцу, матери, сыну и дочери по 3 млн грн, всего 12 млн грн. Документы женщины комиссия вернула на доработку. В ведомстве объяснили, что брак не был зарегистрирован, а документов о ее нахождении на иждивении погибшего не подали.

Суды нижестоящих инстанций были на ее стороне

Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили. Они исходили из того, что установленный судом факт проживания одной семьей подтверждает ее принадлежность к членам семьи погибшего.

Верховный Суд эти решения отменил и отказал в иске.

Закон действует на дату смерти

Верховный Суд пояснил, что право на помощь возникает в момент гибели военного. Поэтому круг получателей определяют по законодательству, действовавшему на дату смерти.

Тогда статья 16-1 Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» предусматривала выплату родителям, одному из супругов, несовершеннолетним детям и иждивенцам погибшего. Тех, кто жил с погибшим одной семьей без брака, в перечне не было. Эта редакция вступила в силу 29 марта 2024 года — примерно через год после гибели военного.

Новая редакция статьи 16-1 уже включила в число получателей женщину или мужчину, которые жили с погибшим одной семьей без брака, если этот факт подтвердил суд.

Верховный Суд также подчеркнул, что судебное решение о проживании одной семьей не равно браку и не дает статуса супругов. Согласно статье 21 Семейного кодекса Украины, браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в органе государственной регистрации актов гражданского состояния. Установление факта совместного проживания подтверждает семейные отношения, но само по себе не создает права на помощь по специальному закону на тот момент.

Оставался шанс как у иждивенки

Верховный Суд отдельно отметил, что в редакции закона, действовавшей на момент гибели, право на помощь имели и иждивенцы, отвечающие установленным условиям. Женщина могла претендовать на выплату как иждивенка, если бы подтвердила этот статус в установленном порядке. Именно для этого Минобороны и вернуло ее документы на доработку.

Верховный Суд удовлетворил кассационную жалобу Минобороны, отменил решения судов первой и апелляционной инстанций и принял новое решение — отказать в иске.

Ранее From-UA.org писало о том, как судебная практика последовательно отказывает гражданским женам, мужьям и совершеннолетним детям погибших защитников в праве на ЕДП, если защитник погиб до вступления в силу закона, расширившего круг получателей выплаты. Юристы подчеркивают: устранить эту дискриминацию можно только путем внесения соответствующей переходной нормы в статью 16-1 Закона № 2011-XII, которая распространит действие действующей редакции закона и на случаи гибели защитников до 29.03.2024.